الاعتقال هو الإجراء الوقائي الأكثر صرامة في الإجراءات الجنائية. ويقيد حرية المشتبه فيه أو المتهم أثناء المحاكمة. ينظم قانون الإجراءات الجنائية رقم 5271، المادة 100 شروط الاحتجاز، وتنظم المواد 101-108 المدة والمبررات وقضايا الاعتراض والرقابة.
شروط الاعتقال (المادة 100 من قانون CMK)
لكي يتم إصدار أمر القبض، يجب استيفاء الشروط الثلاثة التالية:
1) وجود اشتباه قوي في جريمة ما
يجب أن يكون هناك اشتباه قوي في وقوع جريمة بناءً على دليل ملموس على أن المشتبه فيه/المدعى عليه ارتكب الجريمة. فالاتهامات المجردة أو الشك البسيط أو إفادة شاهد واحد ليست كافية؛ يتم البحث عن أدلة مادية ملموسة (صور الدوائر التلفزيونية المغلقة، وبصمات الأصابع، وسجلات الرسائل، وتقرير التشريح، وما إلى ذلك).
2) وجود سبب للاعتقال
تعدد المادة 100/2 سببين رئيسيين للاعتقال:
أ) الاشتباه في الهروب
يجب أن تكون هناك حقائق تشير إلى وجود شك قوي في هروب المشتبه به/المتهم:
- الهروب أو محاولة الهروب السابقة
- عدم توفر إقامة ثابتة ووظيفة
- اتصالات أجنبية، جنسية مزدوجة
- دليل ملموس على الاستعداد لرحلة إلى الخارج
ب) إخفاء الأدلة أو الضغط على الشهود/الضحايا
- الاشتباه في إتلاف الأدلة أو إخفائها أو تغييرها
- محاولة إكراه الشهود أو الضحايا أو غيرهم
- استمرار الاتصال بالأشخاص الذين يتعاونون في ارتكاب الجرائم
3) نسبة الاعتقال
يجب أن يكون الاعتقال متناسبًا وفقًا لأهمية الجريمة المتهم بها والعقوبة المتوقعة. الاعتقال غير متناسب في الجرائم التي تتطلب عقوبة خفيفة.
- كقاعدة عامة، لا يتم القبض على الجرائم التي تتطلب غرامات قضائية فقط.
- يُتجنب الاعتقال في الجرائم التي عقوبتها أقل من عامين.
- إذا كانت تدابير المراقبة القضائية كافية بدلاً من الاعتقال، فلا يمكن إجراء الاعتقال (المادة 101/1 من قانون CMK).
جرائم الكتالوج (المادة 100/3 من قانون CMK)
إذا كان هناك شك قوي في ارتكاب الجرائم التالية، فإن وجود سبب للاعتقال يفترض قانونًا:
- الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية
- القتل العمد
- التعذيب (المادة 94، 95)
- الاعتداء الجنسي (المواد 102، 103، 104، 105)
- السرقة (المواد 141، 142) والنهب (المواد 148، 149)
- صناعة وتجارة المواد المخدرة والمنشطة (المادة 188)
- إنشاء منظمة بغرض ارتكاب جريمة (المادة 220 - الفقرات 1-2)
- الجرائم ضد أمن الدولة (المواد 302-339)
- الجرائم ضد النظام الدستوري وعمل هذا النظام
- الجرائم الداخلة في نطاق قانون مكافحة الإرهاب رقم 3713
- الجرائم المنصوص عليها في قانون مكافحة التهريب والتي توجب الحبس
في هذه الجرائم، يفترض القاضي وجود سبب للاعتقال إذا كانت هناك شبهة قوية؛ ومع ذلك، يمكن دحض هذا الافتراض الذي يعمل ضد المدعى عليه من خلال إثبات أن شبهة الهروب/إخفاء الأدلة غير موجودة بالفعل في القضية الملموسة.
محظورات الاعتقال
- الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا: لا يمكن القبض عليهم بسبب جرائم لا يزيد الحد الأقصى لها عن 5 سنوات (المادة 21 من KKK).
- الجرائم التي تتطلب غرامة قضائية: لا يمكن تطبيق الاعتقال.
- الجرائم التي تتطلب عقوبة السجن لمدة تقل عن عامين: ينبغي تفضيل الرقابة القضائية بشكل عام.
مدة الاعتقال (المادة 102 من قانون مكافحة الإرهاب)
تختلف فترات الاحتجاز حسب نوع الجريمة والمرحلة التي وصلت إليها القضية:
في الجرائم التي لا تدخل في اختصاص المحكمة الكبرى الجنائية
- في مرحلة التحقيق: سنة واحدة كحد أقصى
- أثناء مرحلة المحاكمة: سنة واحدة و6 أشهر كحد أقصى (6 أشهر أخرى إذا لزم الأمر)
في الجرائم الداخلة في اختصاص المحكمة الكبرى الجنائية
- في مرحلة التحقيق: سنتان كحد أقصى
- خلال مرحلة المحاكمة: 5 سنوات كحد أقصى (بما في ذلك التمديد)
جرائم ضد أمن الدولة والنظام الدستوري، جرائم إرهابية
- في التحقيق: 7 سنوات كحد أقصى
التفتيش الدوري للاحتجاز (المادة 108 من قانون CMK)
بناءً على طلب المدعي العام أثناء التحقيق، يقرر قاضي الصلح الجنائي كل شهر ما إذا كان الاعتقال سيستمر أم لا. وفي النيابة العامة، تراجع المحكمة حالة الاحتجاز كل 30 يومًا على الأقل.
الاعتراض على الاعتقال (المادة 101/5 من قانون CMK)
إن إمكانية الاعتراض على قرار الاعتقال والقرارات المتعلقة باستمرار الاعتقال مفتوحة. يتم تقديم الاعتراض إلى القاضي/المحكمة التي اتخذت القرار خلال 7 أيام. إذا لم يجد القاضي/المحكمة أن الاعتراض مناسب، فإنه يرسل الملف إلى سلطة أعلى. ويجوز للسلطة التي تنظر الاعتراض قبول الاعتراض وإنهاء الاحتجاز أو رفضه.
نهاية الاحتجاز
- الإفراج عن المشتبه فيه/المتهم (قرار بعدم المحاكمة، أو التبرئة، أو تعليق الحكم، وما إلى ذلك)
- التحويل إلى قرار رقابة قضائية
- انتهاء المدة القصوى للحبس
- التنفيذ في حالة الإدانة
التعويض بعد الاحتجاز (المادة 141 من قانون CMK)
يجوز لمن يتم القبض عليه كمتهم أو مدعى عليه في الحالات التالية مطالبة الدولة بكافة أنواع الأضرار المادية والمعنوية:
- تم القبض عليه واحتجازه خارج الشروط المحددة في القانون
- تمت إزالته بعد أن أصبحت الإدانة ضده نهائية
- تقرر عدم وجود حاجة للمحاكمة أو تبرئته
- العقوبة السجنية التي حُكم عليه بها أقل من مدة الاعتقال
يتم رفع دعوى التعويض أمام المحكمة الجنائية الكبرى التي يقيم فيها الشخص في غضون 3 أشهر من تاريخ الانتهاء من القرار، وفي أي حال خلال سنة واحدة من تاريخ صدور القانون.
نهج مهم للمحكمة الدستورية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان
تعتبر المحكمة الدستورية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أن عدم إصدار أوامر الاعتقال لأسباب "كافية وملائمة"، أو لفترات زمنية طويلة، أو التطبيق التلقائي لتبرير جريمة القائمة دون ربطها بالحدث الملموس، يعد انتهاكًا للحق في الحرية الشخصية. كثيرًا ما تعتبر المحكمة الدستورية عدم كفاية أسباب الاعتقال سببًا للانتهاك في الطلبات الفردية.