Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) ist ein internationales Gericht, das Vorwürfe von Verletzungen der durch die Konvention garantierten Rechte prüft, die in den Ländern der Vertragsstaaten der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) auftreten. Einzelpersonen, Nichtregierungsorganisationen und Personengruppen können sich gemäß Artikel 34 EMRK direkt an die EMRK wenden.
Bedingungen für die individuelle Anwendung bei der EMRK (EMRK Art. 34, 35)
1) Opferattribut (EMRK Art. 34)
Der Antragsteller muss von der Verletzung eines der in der Konvention garantierten Rechte durch den Vertragsstaat direkt und persönlich betroffen gewesen sein. Abstrakte Bewerbungen (actio popularis) werden nicht angenommen.
2) Erschöpfung der innerstaatlichen Rechtsmittel (EMRK Art. 35/1)
Der Antragsteller muss alle wirksamen und zugänglichen Rechtsbehelfe der nationalen Rechtsordnung ausschöpfen. Für die Türkei umfasst dies in der Regel folgende Reihenfolge:
3) 4-Monats-Frist-Bedingung (EMRK Art. 35/1)
Der Antrag muss innerhalb von 4 Monaten ab dem Datum der Bekanntgabe der letzten innerstaatlichen Rechtsentscheidung gestellt werden. Dieser Zeitraum betrug 6 Monate vor Inkrafttreten des Protokolls Nr. 16; Für Türkiye ist Protokoll 16 jedoch nicht in Kraft, sodass die 6-Monats-Frist nicht gilt; Die EMRK wendet eine Frist von vier Monaten ab dem 1. Februar 2022 an.
4) Kein anonymer oder zuvor geprüfter Antrag zum gleichen Thema (EMRK Art. 35/2)
Anonyme Bewerbungen und Bewerbungen, die zuvor von derselben Person zum gleichen Thema gestellt und geprüft wurden, werden nicht akzeptiert.
5) Kein Antrag ist offensichtlich unbegründet oder überschreitet die Befugnisse des Gerichts (EMRK Art. 35/3-4)
Anträge, die nicht mit den Rechten des Übereinkommens oder der Protokolle in Verbindung gebracht werden können, offensichtlich unbegründet sind, das Antragsrecht missbrauchen oder dem Antragsteller keinen erheblichen Schaden zufügen, werden nicht angenommen.
Bewerbungsprozess
1) Standard-Antragsformular
Das offizielle Antragsformular, das von der Website des EGMR heruntergeladen wurde, ist ausgefüllt. Das Formular muss in einer der Amtssprachen des Gerichtshofs (Englisch oder Französisch) oder in der Amtssprache des Vertragsstaats (Türkisch für die Türkei) erstellt werden.
Formularinhalt:
- Identität und Kontaktinformationen des Bewerbers
- Beklagter Staat („Republik Türkei“, wenn sie gegen die Türkei ist)
- Zusammenfassung der Ereignisse (in chronologischer Reihenfolge, mit Daten und Entscheidungen)
- Verletzungsvorwürfe und die Artikel der Vereinbarung, auf denen sie basieren
- Inländische Rechtsmittel ausgeschöpft
- Um Zufriedenheit gebeten (einschließlich Entschädigung)
- Unterschrift und Datum
2) Obligatorische Dokumente, die beigefügt werden müssen
- Volltext der erstinstanzlichen Gerichtsentscheidung
- Beschwerde und Berufungsentscheidungen
- Entscheidung des Verfassungsgerichts (falls vorhanden)
- Weitere relevante Dokumente (Verwaltungsmaßnahmen, Berichte)
- Vollmacht (bei Vertretung durch einen Rechtsanwalt)
3) Übertragung
Der Antrag und seine Anhänge werden per Post an die EMRK-Registrierungsdirektion gesendet:
Der Standesbeamte
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
Europarat
67075 Straßburg Cedex – Frankreich
Bewerbungen per Fax oder E-Mail werden nicht angenommen. Das Bewerbungsdatum richtet sich nach dem Versanddatum.
Akzeptanzprüfung
Anträge werden zunächst von einem Einzelrichter, einem Ausschuss oder einer Kammer auf Zulässigkeit geprüft. Über Bewerbungen, die als nicht zulässig erachtet werden, erfolgt eine endgültige Ablehnungsentscheidung; Ein Einspruch oder eine Berufung gegen diese Entscheidung ist nicht möglich. Die überwiegende Mehrheit der Bewerbungen bei Türkiye wird zu diesem Zeitpunkt abgelehnt. Eine sorgfältige Vorbereitung des Antrags hinsichtlich Form und Inhalt ist von entscheidender Bedeutung.
Faktenüberblick
Anträge, die als akzeptabel befunden wurden, werden zur gründlichen Prüfung an die Abteilung weitergeleitet. Die Kammer übermittelt den Antrag dem beklagten Staat (Türkiye); Die schriftliche Stellungnahme der Türkiye wird berücksichtigt. Dem Antragsteller steht auch das Recht zur Stellungnahme zu. Die Kammer trifft ihre Entscheidung, sobald die schriftlichen Stellungnahmen der Parteien vorliegen.
Verweisung an die Große Kammer
Fälle, deren Rechtsprechung wichtig ist oder von früheren Entscheidungen abweicht, werden an die Generalversammlung des EGMR (Große Kammer) verwiesen (EMRK Art. 30, 43).
Folgen der Entscheidung über den Verstoß
1) Entschädigung (EMRK Art. 41 – Gerechte Zufriedenheit)
Wenn der EGMR einen Verstoß feststellt, muss der Antragsteller:
- Materieller Schadensersatz (erlittener wirtschaftlicher Schaden)
- pekuniärer Schaden (Schmerz, Trauer, Leid)
- Prozesskosten und -kosten
kann sich entscheiden, zu zahlen. Die Höhe der Entschädigung ist im Allgemeinen höher als die, die von inländischen Gerichten zuerkannt wird.
2) Beendigung des Verstoßes und Verhinderung eines erneuten Auftretens
Vom beklagten Staat wird erwartet, dass er den Verstoß beendet und allgemeine Maßnahmen ergreift, um die Wiederholung ähnlicher Verstöße zu verhindern (EMRK Art. 46/1).
3) Wiederaufnahme des Verfahrens (TCC Art. 375, CMK Art. 311 im türkischen Recht)
Die Entscheidung über einen Verstoß gegen die EMRK ist nach türkischem Recht ein Grund für ein Wiederaufnahmeverfahren. Gemäß CMK-Artikel 311 und HMK-Artikel 375 kann innerhalb von einem Jahr nach der endgültigen Entscheidung über einen Verstoß gegen die EMRK eine Wiederaufnahme des Verfahrens beantragt werden.
Durchsetzungsprozess – Ministerkomitee
Die Umsetzung von Entscheidungen über Verstöße gegen die EMRK wird vom Ministerkomitee des Europarats überwacht (EGMR Art. 46/2). Die Türkei muss im Rahmen des Vollstreckungsverfahrens Zahlungen leisten und die notwendigen rechtlichen Änderungen vornehmen.
Vergleich zwischen dem Verfassungsgericht und der EMRK
Häufig anzutreffende EMRK-Anwendungsthemen
- Langer Prozess (EMRK Art. 6) – häufigster Verstoß, insbesondere gegen die Türkei
- Verstöße gegen Eigentumsrechte – Beschlagnahme ohne Enteignung
- Meinungsfreiheit – Fälle von Journalisten/Schriftstellern/Akademikern
- Recht auf Leben – Mangel an wirksamen Ermittlungen
- Treffen-/Demonstrationsbeschränkungen
- Dauer der Haft
- Fairer Prozess – Recht auf Verteidigung, Waffengleichheit