Vollständigkeitsklage handelt es sich um eine Schadensersatzklage, die von Personen eingereicht wird, deren Persönlichkeitsrechte durch Verwaltungsverfahren und -maßnahmen direkt geschädigt wurden. Es ist im İYUK Nr. 2577 Art. 2/1-b geregelt: „Vollständige Zuständigkeit für Fälle, die von Personen eingereicht werden, deren Persönlichkeitsrechte aufgrund von Verwaltungsmaßnahmen und Transaktionen direkt beeinträchtigt werden.“
Unterschied zwischen Nichtigkeitsklage und Vollgerichtsbarkeitsklage
Gegenstand des Full-Jurisdiction-Falls
Es gibt zwei Arten von Quellen, aus denen sich die Verantwortung der Verwaltung ergibt:
1) Haftung aus Verwaltungsmaßnahmen
Entschädigung des durch eine rechtswidrige Verwaltungsmaßnahme entstandenen Schadens. Es ist nicht zwingend erforderlich, dass eine Nichtigkeitsklage im Voraus eingereicht wurde; Sie kann jedoch auch zusammen mit der Aufhebungsklage oder nach der Aufhebungsentscheidung eingereicht werden.
2) Haftung aus Verwaltungsmaßnahmen
Es wird aufgrund tatsächlicher Handlungen der Verwaltung eröffnet (z. B. Schäden, die bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen entstanden sind). Klassische Beispiele: ärztliche Kunstfehler in einem öffentlichen Krankenhaus während der Behandlung, unverhältnismäßige Gewaltanwendung durch die Polizei, Unfälle durch Fahrlässigkeit im Straßenverkehr, Verletzungen im Militärdienst.
Arten der Verantwortlichkeiten der Verwaltung
1) Servicefehler
Es liegt in der Verantwortung der Verwaltung für Schäden, die durch mangelhaften Betrieb, verspäteten Betrieb oder Nichtbetrieb des öffentlichen Dienstes entstehen. Sie wird durch strukturelle/organisatorische Fehler der Verwaltung verursacht, unabhängig von der Persönlichkeit des Beamten.
Beispiel: Verzögerung der Behandlung des Patienten aufgrund fehlender Medikamente im Krankenhausbestand → Servicemangel.
2) Persönliches Verschulden
Schaden, der nur durch rein persönliches Versagen des Beamten während seines Dienstes entsteht. In diesem Fall liegt die Verantwortung direkt beim Beamten; Die Verwaltung kann die dem Beamten gezahlte Entschädigung zurückfordern.
3) Verschuldensunabhängige Haftung (Risikoprinzip)
Auch wenn kein Verschulden vorliegt, kann die Verwaltung haftbar gemacht werden:
- Gefahrenhaftung:Gefährliche Aktivitäten (militärische Ausbildung, Einsätze zur öffentlichen Ordnung)
- Soziale Risiken: Naturkatastrophen, Terroranschläge (Gesetz Nr. 5233 über die Entschädigung für durch Terrorismus verursachte Schäden und den Kampf gegen den Terrorismus)
- Nutzenungleichgewicht: Übermäßige Belastung des Einzelnen für das Gemeinwohl
Zeiträume (IYUK Art. 13)
Vollständige Zuständigkeitsfälle aufgrund von Verwaltungsmaßnahmen eingereicht
- Wenn zusammen mit einer Aufhebungsklage eingereicht: Innerhalb der Aufhebungsklagefrist (60 Tage)
- Bei Einreichung nach der Aufhebungsklage: 60 Tage ab Bekanntgabe der Aufhebungsentscheidung
- Wenn eine Entschädigung direkt beantragt wird, ohne eine Nichtigkeitsklage einzureichen: 60 Tage ab Benachrichtigung über die Transaktion
Aufgrund von Verwaltungsmaßnahmen (obligatorische Voranmeldung – İYUK Art. 13)
Wer durch Verwaltungsmaßnahmen in seinen Rechten geschädigt wurde, muss sich innerhalb eines Jahres an die Verwaltung wenden, bevor er eine Klage einreichen kann. In jedem Fall muss der Antrag innerhalb von 5 Jahren nach der Klageerhebung gestellt werden.
Reagiert die Verwaltung nicht innerhalb von 60 Tagen auf den Antrag, gilt der Antrag als abgelehnt. Innerhalb von 60 Tagen ab dem Datum der Ablehnung oder stillschweigenden Ablehnung wird eine umfassende Gerichtsstandsklage eingereicht.
Vergütungsberechnung
Schadensgegenstände, die in Fällen voller Zuständigkeit geltend gemacht werden können:
- Sachlicher Schaden: Behandlungskosten, Verdienstausfall, Arbeitswertverlust aufgrund einer Behinderung, Sach-/Sachschaden
- Vermögensschaden:Traurigkeit, Angst, seelischer Schock (im Verwaltungsrecht durch die Rechtsprechung des Verfassungsgerichts anerkannter Bereich)
- Fehlende Unterstützung:Für Angehörige im Todesfall
Für die Berechnung wird ein versicherungsmathematischer Sachverständiger herangezogen. Mitverschulden wird berücksichtigt; Die Entschädigung richtet sich nach der Fehlerquote der Verwaltung.
Gerichtsstand und zuständiges Gericht
- Zugelassen durch: Verwaltungsgericht (im steuerlichen Sinne Finanzgericht).
- Behörde (İYUK Art. 32-36):
- Im Allgemeinen das Gericht, bei dem die Verwaltung ihren Sitz hat, die die Transaktion/Maßnahme durchführt
- In Fällen mit voller Zuständigkeit, die sich aus der Klage ergeben, der Ort, an dem die Verwaltungsmaßnahme, die den Schaden verursacht hat, stattgefunden hat
- Das für Fälle zuständige Gericht, an denen Beamte beteiligt sind
Interesse
Auf die Entschädigung, die in Fällen mit voller Gerichtsbarkeit gewährt wird, wird ein gesetzliches Interesse erhoben. Zinsbeginn:
- Datum der Antragstellung bei der Verwaltung (bei zwingender Antragstellung)
- Datum des Falles (bei direktem Rechtsstreit)
- Datum des Vorfalls (in einigen Entscheidungen des Verfassungsgerichts übernommene Interpretation)
Häufig aufgetretene Fälle mit vollständiger Zuständigkeit
- Kunstfehler im Gesundheitswesen (öffentliches Krankenhaus, medizinische Fakultät der staatlichen Universität)
- Unverhältnismäßige Gewaltanwendung durch Polizei/Gendarmerie
- Vorwürfe der Misshandlung im Gefängnis
- Verletzung/Tod während des Militärdienstes
- Schäden, die durch fehlerhafte Entladung entstehen
- Schäden aus Bebauungsplananträgen
- Schäden aus Beschlagnahmung ohne Enteignung
- Verkehrsunfälle aufgrund mangelnder Instandhaltung von Autobahnen/Infrastrukturen
- Entschädigung für Opfer von Naturkatastrophen/Terrorismus (Gesetz Nr. 5233)