Процедура индивидуального обращения в ЕСПЧ

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — международный суд, который рассматривает заявления о нарушениях прав, гарантированных Конвенцией и происходящих в странах государств-участников Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Отдельные лица, неправительственные организации и группы лиц могут обращаться непосредственно в ЕСПЧ в соответствии со статьей 34 ЕКПЧ.

Условия индивидуального обращения в ЕСПЧ (статьи 34, 35 ЕКПЧ)

1) Признаки жертвы (статья 34 ЕКПЧ)

Заявитель должен был быть непосредственно и лично затронут нарушением одного из прав, гарантированных Конвенцией, государством-участником. Абстрактные заявки (actio Popularis) не принимаются.

2) Исчерпание внутренних средств правовой защиты (статья 35/1 ЕКПЧ)

Заявитель должен исчерпать все эффективные и доступные средства правовой защиты, предусмотренные национальным законодательством. Для Турции это включает, как правило, следующий порядок:

<быть>

Суд первой инстанции

Апелляция (областной суд или региональный административный суд)

Апелляция (Верховный суд/Государственный совет/Верховный военный суд)

Индивидуальное обращение в Конституционный суд (Принято в качестве эффективного внутреннего средства правовой защиты после 23.09.2012 — ЕСПЧ, Хасан Узун – Турция, B. No: 10755/13)

3) Условие 4-месячного периода (статья 35/1 ЕКПЧ)

Заявление должно быть подано в течение 4 месяцев с даты уведомления о последнем решении национального законодательства. Этот период составил 6 месяцев до вступления в силу Протокола № 16; Однако для Турции Протокол 16 не действует, поэтому шестимесячный период не применяется; ЕСПЧ применяет четырехмесячный период, начиная с 1 февраля 2022 года.

4) Отсутствие анонимных или ранее рассмотренных заявлений по тому же вопросу (статья 35/2 ЕКПЧ)

Анонимные заявки и заявки, ранее поданные и рассмотренные одним и тем же лицом по той же теме, не принимаются.

5) Ни одно заявление явно необоснованно или превышает полномочия суда (статья 35/3-4 ЕКПЧ)

Заявки, которые не могут быть связаны с правами, закрепленными в Конвенции или Протоколах, являются явно необоснованными, злоупотребляют правом на подачу заявления или не наносят существенного вреда заявителю, не принимаются.

Процесс подачи заявки

1) Стандартная форма заявки

Заполняется официальная форма заявления, загруженная с сайта ЕСПЧ. Форма должна быть подготовлена на одном из официальных языков Суда (английском или французском) или на официальном языке государства-участника (турецком для Турции).

Содержимое формы:

<ул>

Личные данные и контактная информация заявителя

Государство-ответчик («Турецкая Республика», если оно против Турции)

Краткая информация о событиях (в хронологическом порядке, с датами и решениями)

Обвинения в нарушении и статьи Соглашения, на которых они основаны.

Исчерпаны внутренние средства правовой защиты.

Запрашиваемое удовлетворение (включая компенсацию)

Подпись и дата

2) Обязательные прилагаемые документы

<ул>

Полный текст решения суда первой инстанции.

Апелляция и решения по апелляциям

Решение Конституционного суда (если таковое имеется)

Другие соответствующие документы (административные действия, отчеты)

Доверенность (в случае представительства адвокатом)

3) Передача

Заявление и приложения к нему отправляются по почте в Управление реестра ЕСПЧ:

Регистратор
Европейский суд по правам человека
Совет Европы
67075 Страсбург Cedex - Франция

Заявки по факсу или электронной почте не принимаются. Дата подачи заявки зависит от даты отправки.

Проверка приемлемости

Заявки сначала рассматриваются на предмет приемлемости одним судьей, комитетом или палатой. Окончательное решение об отклонении выносится по заявкам, которые считаются неприемлемыми; Оспорить или обжаловать это решение невозможно. Подавляющее большинство заявок в Турцию отсеивается на данном этапе; Крайне важно тщательно подготовить заявку с точки зрения ее формы и содержания.

Обзор фактов

Заявки, признанные приемлемыми, передаются в Отдел для тщательного рассмотрения. Палата уведомляет о заявлении государство-ответчик (Турция); Письменное мнение компании Türkiye принято. Заявителю также предоставляется право на ответ. Палата принимает решение после получения письменных заключений сторон.

Обращение в Большую Палату

Дела, судебная практика которых важна или отличается от предыдущих решений, передаются на рассмотрение Генеральной ассамблеи ЕСПЧ (Большой палаты) (статьи 30, 43 ЕКПЧ).

Последствия решения о нарушении

1) Компенсация (статья 41 ЕКПЧ – Справедливое удовлетворение)

Когда ЕСПЧ констатирует нарушение, заявитель:

<ул>

Материальная компенсация (понесенный экономический ущерб)

Материальный ущерб (боль, печаль, страдания)

Расходы и затраты на пробное использование

может решить заплатить. Сумма компенсации обычно выше суммы, присуждаемой национальными судами.

2) Прекращение нарушения и предотвращение повторения

Ожидается, что государство-ответчик прекратит нарушение и примет общие меры для предотвращения повторения подобных нарушений (статья 46/1 ЕКПЧ).

3) Повторное судебное разбирательство (TCC ст.375, CMK ст.311 в турецком законодательстве)

Решение ЕСПЧ о нарушении закона является поводом для повторного рассмотрения дела по турецкому законодательству. В соответствии со статьей 311 CMK и статьей 375 HMK повторное рассмотрение дела может быть запрошено в течение 1 года после вынесения решения ЕСПЧ о нарушении.

Процесс исполнения – Комитет министров

Выполнение решений о нарушении ЕКПЧ контролируется Комитетом министров Совета Европы (статья 46/2 ЕКПЧ). Турция должна произвести платежи и внести необходимые правовые изменения в рамках исполнительного процесса.

Сравнение Конституционного суда и ЕСПЧ

<таблица> <голова> КритерииAYM (индивидуальное заявление)ECHR <тело> Правовой источникКонституция 1982 годаЕКПЧ Продолжительность30 дней4 месяца Исчерпание возможностей по внутреннему законодательствуАпелляция/Апелляция должна быть исчерпанаВсе средства правовой защиты, включая Конституционный суд, должны быть исчерпаны Влияние решенияОбязательность для отдельных + национальных судовРуководящие указания для национальных судов, обязательны для государства КомпенсацияБолее ограниченнаяВыше

Часто встречающиеся темы применения ЕСПЧ

<ул>

Длительный судебный процесс (статья 6 ЕКПЧ) — наиболее распространенное нарушение, особенно в отношении Турции.

Нарушение прав собственности — конфискация без экспроприации.

Свобода выражения мнений: дела журналистов/писателей/ученых

Право на жизнь — отсутствие эффективного расследования.

Ограничения на проведение встреч/демонстраций

Продолжительность задержания

Справедливое судебное разбирательство — право на защиту, равенство состязательных возможностей.

Практические советы

<быть>

Сократить 4-месячный срок в календаре: 4 месяца с момента уведомления о решении Конституционного суда; Просрочка сделает заявление неприемлемым.

Внимание к целостности формы. Неполные формы и недостающие документы могут привести к отклонению заявки на ранней стадии.

Ссылайтесь на прецедентное право: решения ЕСПЧ по аналогичным делам усиливают применимость; В частности, следует использовать решения Палаты и Большой Палаты.

Предпочитаемый турецкий или официальный язык: принимаются заявки на турецком языке; Однако полезно добавить резюме на английском и французском языках, чтобы ЕСПЧ мог ускорить рассмотрение.

Представительство адвоката. Из-за сложности процедуры и богатой судебной практики по заявлениям в ЕСПЧ работа с опытным юристом имеет решающее значение для успеха заявления.