Нарушение прав собственности (AY ст. 35, Дополнительный протокол 1 к ЕКПЧ, ст. 1)

Право на собственность является одним из классических фундаментальных прав и гарантируется как на уровне национального, так и на уровне международного права. Статья 35 Конституции 1982 года: «Каждый человек имеет права собственности и наследования. Эти права могут быть ограничены только законом в целях общественных интересов». Дополнительный протокол 1 к ЕКПЧ, статья 1: «Каждое физическое и юридическое лицо имеет право на защиту своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества только по соображениям общественного интереса и в соответствии с условиями, предусмотренными законом и общими принципами международного права».

Три аспекта прав собственности (юриспруденция ЕСПЧ)

Тройное различие, принятое после решения ЕСПЧ Спорронг и Лённрот против Швеции:

1) Право на беспрепятственное пользование собственностью

Общий принцип: каждый имеет право на беспрепятственное пользование своей собственностью.

2) Лишение имущества

Вмешательства, лишающие собственности, такие как экспроприация и конфискация. Требуются правовая основа, общественный интерес и условия пропорциональности.

3) Регулирование использования имущества

Вмешательства, которые ограничивают возможности использования без устранения права собственности на собственность, такие как ограничения зонирования, условия лицензии, предельные значения арендной платы, меры по защите окружающей среды.

Распространенные случаи нарушения прав собственности в турецком законодательстве

1) Конфискация без экспроприации

Это фактическое использование или изъятие недвижимости администрацией (обычно государственными учреждениями, такими как муниципалитеты или автомагистрали) без проведения законной процедуры экспроприации. Существует два типа:

а) Фактическое разбрасывание рук

Фактическое выделение недвижимости населению для нужд государственных служб, таких как дороги, парки, школы, больницы. Владелец лишается недвижимости, но плата за экспроприацию не выплачивается.

Правовая защита: Иск о возмещении ущерба в связи с конфискацией без экспроприации подается в Гражданский суд первой инстанции. Согласно последовательной практике 5-го HD и Генеральной ассамблеи Верховного апелляционного суда, должна быть выплачена рыночная цена недвижимости на дату фактического ареста.

b) Юридический арест (с ограничениями по зонированию)

Недвижимость должна быть зарезервирована для общественных целей, таких как «зеленая зона», «школьная зона», «дорога», «парк» в плане зонирования, и не должна быть экспроприирована в течение многих лет. В этом случае собственник не может реально извлечь выгоду из своей собственности; Он не может строить на своей земле, и продать ее становится сложно.

Устоявшаяся судебная практика Верховного суда: Если в плане зонирования наложено ограничение и экспроприация не произведена в течение разумного периода времени (обычно 5 лет), владелец может потребовать компенсацию за фактическую конфискацию.

2) Неправильное аннулирование документа

Администрация аннулирует право собственности законного владельца на основании кадастрового или лесного законодательства. Законный владелец подает иск в суд на решение об аннулировании документа о праве собственности; Если нарушение прав собственности будет установлено решением Конституционного суда, возможно повторное рассмотрение дела или требование компенсации.

3) Чрезмерный налог/штраф

Чрезмерные налоговые санкции или административные штрафы могут рассматриваться как нарушение прав собственности; особенно в тех случаях, когда наказание приводит к уничтожению реальных активов.

4) Блокировка банковских счетов и активов

Длительные аресты, произведенные по подозрению в совершении преступления или по решению МАСАК, а также отказ вернуть имущество до завершения дела в ходе последующего судебного процесса могут привести к нарушению прав собственности.

5) Права на социальное обеспечение

Согласно решению ЕСПЧ по делу Стек против Англии и другим решениям, пенсии, права на социальное обеспечение и социальные пособия, основанные на взносах, могут находиться в сфере прав собственности. Несправедливое вмешательство в эти права может быть квалифицировано как нарушение прав собственности.

Контроль пропорциональности вмешательства

ЕСПЧ и Конституционный суд проверяют законность вмешательства в права собственности посредством трехэтапной проверки:

<быть>

Правовая основа: Вмешательство должно быть основано на законе.

Законная цель. Вмешательство должно быть основано на законной цели, например, общественных интересах или защите прав других лиц.

Пропорциональность. Должен быть разумный баланс между вмешательством и целью. Бремя, возлагаемое на человека, не должно быть чрезмерным.

Расчет цены

Цена в делах о конфискации без экспроприации:

<ул>

Справедливая стоимость на дату фактического изъятия (рыночная стоимость недвижимости на дату оценки)

К цене применяются законные проценты (начиная с даты изъятия)

Определено экспертным отчетом.

Юрисдикционный и компетентный суд

<ул>

Дело о конфискации без экспроприации: Гражданский суд первой инстанции по месту нахождения недвижимости.

Отмена административного действия: Административный суд.

Индивидуальное обращение в Конституционный суд:В течение 30 дней после исчерпания внутренних средств правовой защиты.

ЕСПЧ: В течение 4 месяцев после уведомления о решении Конституционного суда.

Нарушение прав собственности в отдельном приложении

Аргументы, которые будут выдвигаться в защиту прав собственности в индивидуальных обращениях в Конституционный суд и ЕСПЧ:

<быть>

Существование актива, подпадающего под действие прав собственности.

Тип вмешательства (лишение/регулирование использования/вмешательство в мирное пользование)

Законность вмешательства (есть ли правовая основа, предсказуем/доступен ли закон)

Законная цель

Пропорциональность (не является ли бремя, возлагаемое на человека чрезмерным)

Предусмотрена ли эффективная компенсация в соответствии с внутренним законодательством.

Срок конфискации без экспроприации

Как правило, дела о конфискации без экспроприации не подлежат сроку давности. Последовательная судебная практика 5-го Апелляционного суда HD с 2013 года движется в этом направлении; Поскольку право собственности имеет постоянный характер, срок исковой давности не применяется.

Важные решения Конституционного суда

Конституционный суд принял множество решений, содержащих нарушения прав собственности по таким вопросам, как конфискация без экспроприации, ограничения плана зонирования, замораживание активов по решению МАСАК. Эти решения сформировали практику администрации и привели к изменениям в законодательстве.

Практические советы

<быть>

Регулярно проверяйте записи земельного кадастра. Полезно следить за такими процессами, как изменения плана зонирования и решения об экспроприации, принимаемые отделом земельного кадастра.

Возражение против внесения изменений в план зонирования в установленный срок. Возражение в течение периода приостановки плана обеспечивает время для судебного разбирательства в дальнейшем.

Обнаружение фактического изъятия: в отчете об обнаружении подтверждается дата изъятия по делу; Позднее обнаружение может привести к снижению цены.

Обращение в Конституционный суд во время дела о компенсации. Если дело о компенсации отклонено или указана недостаточная цена, заявление следует подать в Конституционный суд после исчерпания внутренних средств правовой защиты.

Несколько средств правовой защиты. В случае нарушения прав собственности может потребоваться одновременное рассмотрение гражданских, административных и конституционных средств правовой защиты; Рекомендуется поддержка опытного юриста.