Дело об отмене административной процедуры (İYUK ст.2/1-а)

Дело об отмене административного действия является основным видом дел об административном производстве, возбуждаемых в целях проверки законности сделок и действий административных органов. Закон об административном процессе № 2577 (Административно-процессуальный закон) статья 2/1-а регулирует этот случай: «Дело об аннулировании, возбужденное лицами, чьи интересы были нарушены, об их аннулировании, поскольку они являются незаконными с точки зрения полномочий, формы, основания, предмета и цели в отношении административных сделок».

Обстоятельства дела

1) Наличие административного действия

Предметом дела должно быть окончательное и обязательное (исполнительное) админи��тративное действие. Подготовительные процедуры, письма-заключения и статьи, касающиеся внутренней деятельности, не подлежат судебному разбирательству.

2) Нарушение интересов

Даже если субъективное право истца не было нарушено, достаточно того, что был затронут личный, законный и действительный интерес. Устоявшаяся судебная практика Государственного совета толкует концепцию интереса широко.

3) Открытие вовремя

Срок рассмотрения дела составляет 60 дней (статья 7/1 İYUK). Для дел, рассматриваемых в налоговых судах, этот срок составляет 30 дней. Срок начинается со дня, следующего за днем уведомления или изучения транзакции.

Пять причин отмены бронир��вания (статья 2/1-a закона İYUK)

1) Отсутствие авторитета

Администрация/сотрудник, выполняющий транзакцию, не имеет полномочий на ее выполнение. Оно имеет три измерения:

<ул>

Отсутствие полномочий в отношении предмета: Если предмет сделки не подпадает под юрисдикцию этого органа

Отсутствие юрисдикции из-за местоположения: Сделка находится за пределами географической юрисдикции.

Недостаток полномочий во времени: Действия после окончания срока полномочий

2) Травма формы

Несоблюдение процедур и форм, которые необходимо соблюдать при совершении транзакции. Примеры: необоснованные действия, дисциплинарное взыскание без защиты, необъявление тендера, отсутствие письменной формы.

Однако Государственный совет в своей судебной практике заявляет, что незначительные формальные ошибки, не влияющие на существо дела, не будут считаться основанием для аннулирования.

3) Причинить травму

Материальная или юридическая причина, на которой основана сделка, не существует, оценена неверно или противоречит действительности. Например: наказание по причине несостоявшегося дисциплинарного проступка, неправильно оцененные оценки на экзамене, аннулирование лицензии по поддельным документам.

4) Травма субъекта

Юридические последствия сделки противоречат законода��ельству. Например: назначение наказания, которое не может быть назначено законом, превышение пределов полномочий.

5) Целенаправленная инвалидность

Тот факт, что администрация при совершении действия преследовала личные, политические, мести или иные цели, отличные от целей, предусмотренных законом, также называется извращением власти. Это сложно доказать, но когда это будет сделано, это будет самым веским основанием для отмены.

Юрисдикционный и компетентный суд

<ул>

Главное должностное лицо: Административный суд (статья 5 İYUK).

По налоговым делам: Налоговый суд.

Дела, рассматриваемые одним судьей: Ограниченное количество споров в перечне статей 7/3 МЮК.

Государстве��ный совет как первая инстанция:Общие регламентирующие процедуры Совета министров, министерств и подсекретариатов (статья 24 İYUK).

Органитет: Местонахождение администрации, осуществляющей транзакцию (ст. 32 МЮК). Если сделка касается определенного места (например, экспроприация, зонирование), юрисдикцией может обладать суд этого места.

Периоды рассмотрения дела (статья 7 МЮК)

<ул>

В административных судах: 60 дней

В налоговых судах: 30 дней

Против регулятивных действий: 60 дней со дня, следующего за публикацией; Отмена регулятивного постановления может быть запрошена в любое время после процесса его реализации (статья 7/4 İYUK).

Расчет периода (статья 8 İYUK)

Сроки начинают исчисляться со дня, следующего за днем уведомления, публикации или анонса. Праздники включены в периоды; Однако если последний день является государственным праздником, период продлевается до первого следующего за ним рабочего дня. Сроки продолжают действовать в августе, который является судебным праздником; Если последний день срока приходится на судебный праздник, срок продлевается на 7 дней с момента окончания праздника.

Заявление в вышестоящий орган/Обязательное заявление (статья 11 İYUK)

Перед подачей административного иска возможно обращение в вышестоящие инстанции. Заявление, поданное в в��шестоящий орган, приостанавливает срок подачи иска. Если вышестоящий орган не ответит в течение 30 дней, запрос считается отклоненным, и иск снова начинает рассматриваться в оставшуюся часть срока.

Обязательные ситуации применения

В некоторых спорах административные иски не могут быть поданы напрямую; Обязательно предварительно обратиться к администрации. Примеры:

<ул>

В случаях полной юрисдикции — статья 13 İYUK

При дисциплинарном производстве государственных служащих — апелляционный метод.

При изменении плана зонирования — возражение в течение периода приостановки.

Таможенные процедуры — процедура примирения/возражения

При начислении налогов — запрос на сверку (необязательно)

Отсрочка исполнения приговора (статья 27 закона İYUK)

Если исполнение административного действия причинит непоправимый или невозможный ущерб и административное действие явно противоречит закону, суд может принять решение о приостановлении исполнения по требованию.

Необходимо выполнить два условия:

<быть>

Если будет применена административная процедура, будет причинен непоправимый или невозможный ущерб.

Административное действие явно незаконно

В налоговых случаях может быть запрошено дополнительное обеспечение для прекращения взыскания (ст. 27/4 МЮК).

Последствия решения об отмене (статья 28 закона İYUK)

Решение об аннулировании имеет обратную силу; Сделка считается несостоявшейся. Администрация должна выполнить требования решения об отмене в течение 30 дней. В противном случае:

<ул>

Можно подать иск о компенсации.

В отношении виновных могут быть применены наказания и дисциплинарные меры.

Правовые средства защиты

<ул>

Апелляция: В Окружной административный суд (статья 45 İYUK) в течение 30 дней с момента уведомления о решении. Налоговые дела на сумму менее 5000 турецких лир могут быть окончательными.

Апелляция: В Государственный совет в течение 30 дней на решение регионального административного суда (ограниченные типы дел). ИИУК ст.46-47.

Дело об аннулировании и Конституционный суд

После отмены административного иска в законном порядке, если нарушение прав продолжается, остается возможность индивидуальн��го обращения в Конституционный суд. Для этого пути внутренние средства правовой защиты должны быть исчерпаны; Срок подачи заявления составляет 30 дней (ст. 148 ДП, Закон № 6216).

Практические заметки

<быть>

Сократите время в календаре: 60 дней — это небольшой срок; Его необходимо соблюдать с момента уведомления.

Обратите внимание на процедуру уведомления: неправильное уведомление препятствует началу периода; Если дата уведомления противоречива, за основу принимается дата обучения.

Апелляция. По возможности старайтесь перейти на эскалацию, чтобы остановить судебный процесс.

Запросить отсрочку исполнения. Ожидание решения об аннулировании требует времени; В транзакциях, выполнение которых может причинить вред, необходимо запросить приостановку исполнения.

Соберите документы и файлы. Заблаговременное получение письма-уведомления об административном действии, соответствующего файла административного действия и дополнительной корреспонденции укрепит дело.