Yabancılar hukukunda giriş yasağı, çoğu zaman kararın alındığı anda değil, kişi sınır kapısında geri çevrildiğinde ya da yeni bir vize başvurusu reddedildiğinde fark edilir. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (YUKK) kapsamındaki tahdit kayıtları ile 5901 sayılı Kanun bakımından ortaya çıkan statü tartışmaları bu noktada iç içe geçer. Aşağıdaki plan, itirazın içeriğinden önce zamanın yönetilmesi gerektiği varsayımına dayanır.
Önce yasağın kimliğini çıkarın
İtiraz dilekçesi yazılmadan cevaplanması gereken üç soru vardır: kayıt hangi idari birim tarafından konulmuştur, hangi olguya dayanmaktadır ve süreli midir? Bu bilgiler olmadan yazılan itiraz, gerekçesi bilinmeyen bir işleme karşı genel cümlelerden ibaret kalır ve idarenin gerçek dayanağına hiç dokunmaz.
- Kaydın konulduğu tarih ile kişiye yansıdığı tarih ayrı ayrı not edilmelidir.
- Vize reddi, sınır dışı işlemi ve giriş yasağı birbirini besleyen ama ayrı işlemlerdir; her biri kendi başına değerlendirilir.
- Aile birliği, çalışma izni ya da öğrencilik gibi mevcut bağlar erken aşamada belgelenmelidir.
Sürenin gerçekten ne zaman başladığı
Bu dosya türünde en sık yaşanan kayıp, sürenin bildirimle birlikte işlemeye başladığının geç anlaşılmasıdır. Yurt dışında bulunan ya da adres kaydı güncel olmayan kişilerde bildirim, vekile veya beyan edilen adrese ulaşana kadar zaman kaybedilir. Bu yüzden ülkeye giriş girişiminden hemen sonra, henüz elde resmî bir evrak yokken bile bildirim tarihini belgeleyecek başvurular yapılmalıdır.
Yetkili vekile verilecek vekâletnamenin konsoloslukta düzenlenmesi de kendi başına birkaç haftalık bir gecikme üretir. Vekâlet süreci ile bildirim süreci paralel yürütülmezse, dosya hazır olduğunda başvuru zamanı çoktan daralmış olur.
İtiraz ve yargı yolunun sıralanması
- İdari birime yazılı başvuru yapılarak kaydın gerekçesi ve süresi hakkında bilgi istenir.
- Aynı anda, kişinin ülkeye giriş menfaatini gösteren belgeler dosyalanır.
- Kaydın kaldırılması veya sınırlandırılması talebi somut olaya göre ayrı ayrı kurulur.
- Talebin reddi ya da cevapsız kalması hâlinde idari yargıya başvuru için hazırlanmış dilekçe taslağı beklemede tutulur.
- Ailevi veya sağlıkla ilgili acil bir durum varsa yürütmenin durdurulması talebi ayrıca gerekçelendirilir.
Gecikmeyi savunmaya dönüştürmek
Bildirimin usulüne uygun yapılmadığı hâller, süre tartışmasında en güçlü dayanaktır. Bu nedenle adres beyanı, elektronik bildirim kayıtları ve yurt dışı girişi denemesine ilişkin kayıtlar dosyada birlikte sunulmalıdır. Gecikmenin idareden mi yoksa kişinin adres bildirimindeki eksiklikten mi kaynaklandığı, sonucu doğrudan etkiler.
Bu metin genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Giriş yasağı dosyaları kişinin statüsüne ve kaydın dayanağına göre çok farklı ilerlediğinden, başvuru öncesinde dosyanın bir hukukçu tarafından incelenmesi yerinde olur.