Karar Özeti
1. Ceza Dairesi 2024/6512 E. , 2025/6954 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SAYISI : 2023/1344 değişik iş TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması ... 2. İnfaz Hakimliğinin 19.07.2023 tarihli ve 2023/3138 Esas, 2023/3145 Karar sayılı içtima kararı ile 3 yıl 17... gün hapis cezasına hük
Karar Detayı
1. Ceza Dairesi 2024/6512 E. , 2025/6954 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SAYISI : 2023/1344 değişik iş TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması ... 2. İnfaz Hakimliğinin 19.07.2023 tarihli ve 2023/3138 Esas, 2023/3145 Karar sayılı içtima kararı ile 3 yıl 17... gün hapis cezasına hükümlü ...'ın, ... Açık Ceza İnfaz Kurumunda bu cezasının infazı sırasında, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un geçici 9/5. maddesi gereğince 17.07.2023 tarihinden itibaren Covid-19 iznine ayrılmasını takiben, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un geçici 10/1. maddesinde yer alan, "31/7/2023 tarihi itibarıyla geçici 9 uncu maddenin beşinci fıkrası uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan hükümlüler, izin bitimini takip eden onbeş gün içinde infaz işlemlerinin devam ettiği kurumlara dönmek zorundadır." şeklindeki düzenleme uyarınca en geç 15.08.2023 tarihinde kuruma dönmesi gerekirken 17.08.2023 tarihinde dönmesi nedeniyle izin süresini özürsüz olarak en fazla iki gün geçirmek eyleminden dolayı 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 44/2-l. maddesi uyarınca 3 gün süreyle hücreye koyma disiplin cezası ile cezalandırılmasına dair anılan Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığının 29.08.2023 tarihli ve 2023/96 sayılı kararına karşı hükümlü tarafından yapılan şikayetin reddine ilişkin ... 3. İnfaz Hâkimliğinin 08.09.2023 tarihli ve 2023/4523 Esas, 2023/4568 Karar sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine dair mercii ... 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 29.09.2023 tarihli ve 2023/1344 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak; Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 17.09.2024 tarihli ve 94660652-105-41-9851-2024-Kyb sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 02.10.2024 tarihli ve 2024/97267 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü; I. İSTEM Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 02.10.2024 tarihli ve 2024/97267 sayılı kanun yararına bozma isteminin; "Dosya kapsamına göre, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un geçici 9/5. maddesi gereğince Covid-19 izninde olan hükümlünün, anılan Kanun'un geçici 10/1. maddesi uyarınca en geç 15.08.2023 tarihinde kuruma dönmesi gerekirken 17.08.2023 tarihinde dönmesi nedeniyle izin süresini özürsüz olarak en fazla iki gün geçirmek eyleminden dolayı 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 44/2-l. maddesi uyarınca 3 gün süreyle hücreye koyma disiplin cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş ise de, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 24.07.2023 tarihli müddetname uyarınca, ... 2. İnfaz Hakimliğinin 19.07.2023 tarihli ve 2023/3138 Esas, 2023/3145 Karar sayılı içtima kararı ile 3 yıl 17... gün hapis cezasına hükümlü ...'ın, 17.07.2023 tarihinde cezaevine alındığı, aynı gün 5275 sayılı Kanun'un geçici 9/5. maddesi gereğince Covid-19 iznine ayrıldığı, hak ederek tahliye tarihinin 16.06.2027, koşullu salıverilme tarihinin ise 20.08.2025 olduğu, 15.07.2023 tarihli ve 32249 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7456 sayılı Kanun'un 15. maddesi ile 5275 sayılı Kanun'a eklenen geçici 10. maddenin 2. fıkrasında yer alan, "31/7/2023 tarihi itibarıyla geçici 9 uncu maddenin beşinci fıkrası uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan ve ilgili mevzuat uyarınca cezalarının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına beş yıl ve daha az süre kalan hükümlülerin talebi aranmaksızın, cezalarının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına infaz hakimi tarafından karar verilebilir." şeklindeki düzenleme uyarınca 31.07.2023 tarihi itibarıyla anılan Kanun'un geçici 9/5. maddesi uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan hükümlünün cezasının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına beş yıldan daha az süre kalması nedeniyle talebi aranmaksızın gıyabında denetimli serbestlik kararı verilebileceği, denetimli serbestlik kararı verilmesi halinde ise kararın hükümlüye tebliğ edilerek tebliğden itibaren 5 gün içinde denetimli serbestlik müdürlüğüne müracaat etmesi gerekeceği, Somut olayda ise henüz hakkında denetimli serbestlik kararı dahi alınmadan 17.08.2023 tarihinde kendiliğinden gelerek teslim olduğu, yukarıda anlatıldığı şekliyle bu tarihte teslim olma zorunluluğu bulunmadığı ve dolayısıyla hakkında disiplin cezası da verilemeyeceği cihetle, itirazın anılan sebepler yönünden kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir." Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır. II. GEREKÇE 1. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin, (1), (2) ve (3) üncü fıkraları; (1) Hâkim veya mahkeme tarafından verilen ve istinaf veya temyiz incelemesinden geçmeksizin kesinleşen karar veya hükümde hukuka aykırılık bulunduğunu öğrenen Adalet Bakanlığı, o karar veya hükmün Yargıtayca bozulması istemini, yasal nedenlerini belirterek Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı olarak bildirir. (2) Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, bu nedenleri aynen yazarak karar veya hükmün bozulması istemini içeren yazısını Yargıtayın ilgili ceza dairesine verir. (3) Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar. 2. 7242 sayılı Kanun’un 53 üncü maddesi ile 5275 sayılı Kanun’a eklenen geçici 9 uncu maddesinin beşinci fıkrası; (5) Covid-19 salgın hastalığının ülkemizde görülmüş olması sebebiyle, açık ceza infaz kurumlarında bulunanlar ile kapalı ceza infaz kurumunda bulunup da açık ceza infaz kurumlarına ayrılmaya hak kazanan hükümlüler, 105/A maddesi kapsamında denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezasının infazına karar verilen hükümlüler ve 106 ncı madde veya diğer kanunlar uyarınca denetimli serbestlik tedbirinden yararlanan hükümlüler, 31/5/2020 tarihine kadar izinli sayılır. Salgının devam etmesi hâlinde bu süre, Sağlık Bakanlığının önerisi üzerine Adalet Bakanlığı tarafından her defasında iki ayı geçmemek üzere ondokuz kez uzatılabilir. Bu fıkra uyarınca izinli sayılanlar hakkında 95... nci madde hükümleri uygulanır. 3. 7456 sayılı Kanun’un 15 inci maddesi ile 5275 sayılı Kanun’a eklenen geçici 10 uncu maddenin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları; (1) 31/7/2023 tarihi itibarıyla geçici 9 uncu maddenin beşinci fıkrası uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan hükümlüler, izin bitimini takip eden onbeş gün içinde infaz işlemlerinin devam ettiği kurumlara dönmek zorundadır. (2) 31/7/2023 tarihi itibarıyla geçici 9 uncu maddenin beşinci fıkrası uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan ve ilgili mevzuat uyarınca cezalarının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına beş yıl ve daha az süre kalan hükümlülerin talebi aranmaksızın, cezalarının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına infaz hakimi tarafından karar verilebilir. (3) Yukarıdaki fıkralar uyarınca, izinden dönecek hükümlüler ile hakkında denetimli serbestlik kararı verilecek hükümlülere ilişkin hususlar, Adalet Bakanlığının resmî internet sitesinde duyurulur. Şeklinde düzenlenmiştir. 4. Hükümlünün 3 yıl 17... gün hapis cezasının infazı amacıyla Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 24.07.2023 tarihli ve 2019/2-7630 sayılı müddetnameye göre, hükümlünün 17.07.2023 tarihinde Açık Ceza İnfaz Kurumuna alındığı ve aynı gün izne çıkartıldığı, bila tarihli ve 2023/3312 sayılı izin belgesinde, izne ayrıldığı tarihin 17.07.2023, saat 12.30, izin bitim tarihinin ise 31.07.20 23... .30 olarak yazılı olduğu görülmektedir. 5. Hükümlünün 17.08.2023 tarihinde kendiliğinden ceza infaz kurumuna gelerek teslim olduğu ancak 15.08.2023 tarihine kadar teslim olması gerekirken izin süresini mazeretsiz olarak 2 gün geçirdiği gerekçesiyle hakkında firar eyleminden disiplin soruşturması başlatıldığı ve disiplin soruşturması sonunda da eylemi sabit kabul edilerek Ceza İnfaz Kurumu Başkanlığı tarafından hücre disiplin cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır. 6. Hükümlüye ait izin belgesinde izin bitim tarihi 31.07.2023 olarak gösterilmesi nedeniyle hükümlünün izin bitim tarihi konusunda bilgi sahibi olduğu kabul edilse dahi 7456 sayılı Kanun’un 15 inci maddesi ile 5275 sayılı Kanun’a eklenen geçici 10 uncu maddenin birinci fıkrasında yer alan "(1) 31/7/2023 tarihi itibarıyla geçici 9 uncu maddenin beşinci fıkrası uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan hükümlüler, izin bitimini takip eden onbeş gün içinde infaz işlemlerinin devam ettiği kurumlara dönmek zorundadır." şeklindeki düzenleme gereğince izin bitim tarihinden itibaren hükümlülerin infaz işlemlerinin devam ettiği kurumlara dönmeleri konusunda 15 günlük süre verildiği ve izinde olan ancak şartları tutan hükümlüler hakkında yokluklarında İnfaz Hakimliği tarafından şartla tahliye tarihine kadar olan cezalarının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına da karar verilmesinin aynı maddenin ikinci fıkrası gereğince mümkün olması ayrıca aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan "... izinden dönecek hükümlüler ile hakkında denetimli serbestlik kararı verilecek hükümlülere ilişkin hususlar, Adalet Bakanlığının resmî internet sitesinde duyurulur." şeklindeki düzenleme nedeniyle, hükümlülerin geri dönmesi gereken sürenin bitim tarihi ve dönmesi gereken kurum konusunda gerek kendilerine yapılacak tebligat yada izne ayrıldıkları sırada bildirmiş oldukları idarece bilinen cep telefonlarına gönderilecek mesaj yada bizzat aranmak suretiyle bilgilendirilmeleri, bu bilgilendirmeye rağmen yasal süresi içerisinde infaz işlemlerinin devam ettiği kurumlara dönmeyen hükümlüler hakkında mevzuatta öngörülen disiplin cezalarının uygulanmasının mümkün olduğu kabul edilmelidir. 7. Hükümlüye izin belgesinin tebliğ edilip edilmediği, tebliğ edilmedi ise niçin tebliğ edilmediği, 31.07.2023 tarihinden sonra hükümlünün izne ayrıldığı ceza infaz kurumuna dönmesi gerektiğine ilişkin hükümlünün UYAP sisteminde kayıtlı GSM numarasına cezasının infaz durumu ile ilgili SMS gönderilip gönderilmediği, gönderildi ise hangi tarihte gönderildiği ve gönderilen mesajın içeriğinin ne olduğu, ayrıca bu cep telefonu aranmak suretiyle, hükümlüye infaz durumu ile bilgi verilip verilmediği, ayrıca hükümlünün İnfaz hakimliğinde alınan savunmasında Ağustos ayı başında hem Cumhuriyet savcılığına hemde Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne giderek ne yapması gerektiğini sorduğunu ve kendisine size bilgi verilecek diye yanıt verildiğini, 17.08.2023 tarihinde de Ceza İnfaz Kurumundan telefonla arandığını ve dönmen gerek denildiği için aynı gün giderek teslim olduğunu ileri sürmesi karşısında, gerek Cumhuriyet savcılığına gerekse Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne bir müracaatı olup olmadığı ve kendisi ile sorgulama işlemi yapılıp yapılmadığı araştırılıp, denetime imkan verecek şekilde dosya içerisine alınmaksızın eksik inceleme sonucu verilen karara karşı yapılan itirazın kabulü yerine reddine dair itiraz merciince verilen karar Kanun'a aykırı olup, kanun yararına bozma talebi açıklanan bu sebeple yerinde görülmüştür. III. KARAR 1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin KABULÜNE, 2. ... 1. Ağır Ceza Mahkemesince verilen 29.09.2023 tarihli ve 2023/1344 değişik iş sayılı kararın 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA, Dava dosyasının, Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 10.10.2025 tarihinde karar verildi.