Ali Baltacı Başvurusu (B. No: 2019/7448)

I. BAŞVURUNUN ÖZETİ

1. Başvuru; nasıp işlemi yapılmamasından kaynaklı olarak açılan davanın incelenmeksizin reddine karar verilmesi nedeniyle mahkemeye erişim hakkı ile mülkiyet hakkının, kamu hizmetine girme hakkının, masumiyet karinesinin ve eşitlik ilkesinin ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.

2. Astsubay Temel Askerlik Anlayışı Kazandırma Kursunda bulunduktan sonra29/10/2016 tarihli ve 29872 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 675 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname (KHK) uyarınca ataması yapılmayan başvurucu, ilgili işlemin iptaline ve davalı idarenin kusuru nedeniyle 100.000,00-TL maddi ve 500.000,00- TL manevi zararın tazminine karar verilmesi istemiyle Ankara 11. İdare Mahkemesinde (İdare Mahkemesi) dava açmıştır.

3. İdare Mahkemesi 25/10/2018 tarihinde, 675 sayılı KHK'nın6. maddesinin amir hükmüne dayanılan işleme karşı açılan davada, idareye, anılan KHK maddesinin yürürlüğe girmesinden sonra herhangi bir değerlendirme yapma ya da başka yönde işlem kurma olanağı tanınmadığı, kanun niteliği taşıyan hukuki bir düzenleme ile nasbetme işleminin yapılmadığı anlaşıldığından, davalı idarelerce tesis edilmiş idari davaya konu olabilecek bir işlemden söz edilmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine 30 gün içinde Ankara Bölge İdare Mahkemesine istinaf kanun yolu açık olmak üzere karar vermiştir.

4. Başvurucu; bu kararın kendilerine 17/1/2019 tarihinde tebliğ edildiğini, karara karşı süresinde istinaf kanun yoluna başvurmadığı için kararın bu tarihte kesinleştiğini, Anayasa Mahkemesinin 2014/5006 sayılı bireysel başvuru dosyasında, özetle erişilebilir olan nihai kararın en geç üç ay içinde ilgilileri tarafından bilindiği ve gerekçesinin öğrenildiğinin, aksi tespit edilmediği sürece bireysel başvuru için mevzuatta öngörülen otuz günlük başvuru süresinin bu ölçüte göre başlayacağına hükmedildiğini, buna göre karara karşı başvuru yollarının tüketildiği tarihinin 17/2/2019 olduğunu iddia ederek 4/3/2019 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.

5. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

II. DEĞERLENDİRME

6. Ödeme gücünden yoksun olduğu anlaşılan başvurucunun adli yardım talebinin kabulüne karar verilmesi gerekir.

7. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (5) numaralı fıkrası ile Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 64. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereği bireysel başvurunun, başvuru yollarının tüketildiği, başvuru yolu öngörülmemiş ise ihlalin öğrenildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yapılması gerekir.

8. Somut olayda başvurucunun İdare Mahkemesinin 25/10/2018 tarihli istinaf kanun yolu açık olan kararına karşı, istinaf kanun yolu incelemesinin etkililiği hususunda veya bu yola karşı başvuru yapmamanın gerekçeleri konusunda herhangi bir açıklama da yapmaksızın kendisine tebliğ edildiği 17/1/2019 tarihinden itibaren 30 günlük süre içinde bireysel başvuruda bulunmadığı, bu tarihten çok sonra 4/3/2019 tarihinde bireysel başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

9. Açıklanan nedenlerle, başvurunun kabul edilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin başvurunun süre aşımı nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.

Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ İrfan FİDAN Yılmaz AKÇİL Raportör : Hasan SARAÇ Başvurucu : Ali BALTACI