Danıştay 1. Daire E.1998/339 K.1998/381

… İli, … İlçesine bağlı … Belediyesi nüfusunun 2000'in altına düşmesi nedeniyle 1580 sayılı Belediye Kanunu'nun 7 nci maddesine göre tüzel kişiliğinin kaldırılması istemine ilişkin İçişleri Bakanlığının 9.11.1998 günlü ve B050MAH0600001/521.97.30.10/57693 sayılı yazısında aynen;

“… İli, … İlçesi … Belediyesi ile ilgili olarak; Kara Kuvvetleri Komutanlığı … Dağ ve Komando Tugay Komutanlığının 16.07.1997 tarih ve 842 sayılı yazısıyla yazı ekinde yer alan tutanağa dayanılarak … İli, … Belediye nüfusunun 2.000'in altına düştüğü ve bu sebeple tüzel kişiliğinin kaldırılması talep edilmiştir.

Konu hakkında, Olağanüstü Hal Bölge Valiliğinden alınan 06.01.1998 tarih ve 02,5.10.1998 tarih ve 1134 sayılı yazılarda; adı geçen beldenin göç nedeniyle boşaldığı ve sakinlerinin … İli Merkez İlçeye bağlı …Köyü … mezrasında ikamet ettikleri, 1997 genel nüfus tespitinin de adı geçen mezrada yapıldığı bildirilerek söz konusu belediyenin tüzel kişiliğinin sona erdirilmesi istenilmiştir.

Ayrıca, …Valiliğinden alınan 4.11.1998 tarih ve 645 sayılı yazıda; adı geçen beldeyi kendi istekleri ile boşaltan belde halkının … Köyü, … mezrasında Devlet tarafından yaptırılan konutlara yerleştirildiği, geri dönüş için Valilikçe yapılan çalışmalardan bir sonuç alınamayacağının anlaşıldığı, … mezrasının …'ye uzaklığının 94 km olduğunun ve

… Köyünün tüzel kişiliği devam ettiğinden bir sınır çizilmesinin de mümkün olmadığı bildirilerek hiçbir belediye hizmeti veremeyen … Belediyesinin tüzel kişiliğinin kaldırılmasının uygun olacağı bildirilmiştir.

Bakanlığımızca da fiilen nüfusu kalmayan ve belediye olma şartlarını kaybeden … İli … ilçesine bağlı … beldesinin tüzel kişiliğinin kaldırılmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

Tüzel kişiliğin kaldırılması, kurulma usulüne tabi olduğundan, adı geçen belediyenin tüzel kişiliğinin kaldırılması konusunda 1580 sayılı Kanunun değişik 7 nci maddesi uyarınca gerekli kararın alınmasını arz ederim." denilmektedir.

Dairemizce yapılan çağrı üzerine gelen İçişleri Bakanlığı temsilcileri İller İdaresi Genel Müdür Yardımcısı …, Mahalli İdareler Genel Müdür Yardımcısı … ile Daire Başkanı …'in açıklamaları dinlenip konu incelenerek;

Gereği Görüşülüp Düşünüldü :

1580 sayılı Belediye Kanunu'nun 7 nci maddesi hükmüne göre; nüfusun 2000'den fazla olması, bir köyde belediye kurulabilmesinin temel koşuludur.

…İli … İlçesine bağlı … Belediyesi nüfusunun bir bölümünün (194 hane, 895 kişi) aynı İlin Merkez İlçesine bağlı … Köyü … yerleşim yerine yerleştirildikleri, … Belediyesinde güvenlik olaylarından kaynaklanan göç nedeniyle fiilen nüfus kalmadığı, 1997 yılındaki genel nüfus tesbitinin … Belediyesinde değil, bu belde halkının bir bölümünün yerleştirildiği … Köyü … yerleşim biriminde yapıldığı anlaşılmaktadır. 1580 sayılı Belediye Kanununun 7 nci maddesi uyarınca kurulan Uzundere Belediyesinin mülki sınırları içinde yapılmadığı anlaşılan nüfus tesbiti sayısal sonuçlarının … Beldesi nüfusu olarak dikkate alınması ise olanaklı değildir.