Danıştay 1. Daire E.2005/455 K.2005/901

Hakkında Soruşturma İzni İstenenler : 1- … - … Kurumu Başkanı 2- … - " Başkan Vekili 3- … - " Sigorta İşl.Gen.Müd. 4- … - " " Müd.Yrd. 5- … - " Yönetim Kurulu Üyesi 6- … - " " 7- … - " " 8- … - " " 9. … - " İnş.ve Taşınmaz Mallar dire Bşk. 10- … - " " Bşk. Vekili 11- … - " İstanbul İnş.ve Emlak Sigorta Müdürü 12- … - " " Müdür Yrd. 13- … - " Emanet İnşaat Komisyonu Üyesi 14- … - " " " 15- … - " " " 16- … - " " " 17- … - " Onarım Servis Şefi 18- … - " İnşaat Mühendisi 19- … - " Sigorta İşl.Genel Müd. Yrd.

İtiraz Edilen Karar : …, …, …, … ve … hakkında soruşturma izni verilmemesine diğerleri hakkında soruşturma izni verilmesine ilişkin … Bakanının 21.2.2005 günlü, …sayılı kararı

Karara İtiraz Edenler : … ve … dışında hakkında soruşturma izni verilenler

Soruşturulacak Eylemler : …, …, … ve …'nin 1- … Müdürlüğü onarım ve deprem takviye inşaatı işini, emanet usulü olarak yapılmasını sağlamak üzere iki bölüme ayırmak …, …, …, …, …, …, …, …, … ve …'in 2- Aynı işte % 40'ın üzerinde keşif artışı vermek

Eylem Tarihi : 2001- 2002 Yılları

… Bakanlığının 4.5.2005 günlü, … sayılı yazısı ile gönderilen dosya, … Bakanının 21.2.2005 günlü, … sayılı kısmen soruşturma izni verilmesine, kısmen soruşturma izni verilmemesine ilişkin kararı ve bu karara yapılan itirazlar, Tetkik Hakimi …'in açıklamaları dinlendikten sonra 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi;

Gereği Görüşülüp Düşünüldü :

4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun izin vermeye yetkili merciler başlığını taşıyan 3 üncü maddesinin (d) bendinde, Başbakanlık ve bakanlıkların merkez ve bağlı veya ilgili kuruluşlarında görev yapan memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında o kuruluşun en üst idari amirinin, (e) bendinde de Bakanlar Kurulu kararı ile veya Başbakanlık ve bakanlıklar ile bağlı kuruluşların merkez teşkilatında görevli olup, ortak kararla atanan memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında ilgili bakan veya Başbakanın soruşturma izni vermeye yetkili olduğu,

9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında ise, soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin kararlara karşı yapılan itirazlara 3 üncü maddenin (e), (f), (g) ve (h) bentlerinde sayılanlar için Danıştay idari dairesince, diğerleri için yetkili merciin yargı çevresinde bulunduğu bölge idare mahkemesince bakılacağı hükme bağlanmıştır.

4947 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Teşkilatı Kanununun 1 inci maddesinde, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlı, genel bütçeye dahil Sosyal Güvenlik Kurumunun kurulduğu, 3 üncü maddesinde, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşu olduğu, 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 1 inci maddesinde ise Sosyal Sigortalar Kurumunun, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının bağlı kuruluşu olan Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşu olduğu, 18 inci maddesinde de başkan, genel müdür, genel müdür yardımcıları ve daire başkanlarının müşterek kararname ile atanacakları belirtilmiş, 17 nci maddesinde de Kurum memurları hakkında 4483 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı düzenlenmiştir.

Bu hükümlere göre, Bakanlar Kurulu kararı ile veya Başbakanlık ve bakanlıklar ile bağlı kuruluşların merkez teşkilatında görevli olup ortak kararla atanan memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında soruşturma izni verilmesi ya da verilmemesine ilişkin kararlara yapılan itirazların incelenmesinin Danıştayın görev alanına girdiği, ortak kararla atanmış olsalar dahi ilgili kuruluşlarda görev yapan kamu görevlileri hakkında soruşturma izni verilmesi ya da verilmemesine ilişkin kararlara yapılan itirazların incelemesinin ise bölge idare mahkemesinin görevine girdiği açıktır.