Danıştay 1. Daire E.2010/1754 K.2010/1889

2- … - … Üniversitesi Tıp Merkezi Acil Servis Hemşiresi

Suçu : Görevini gereği gibi yerine getirmemek ve hasta yakınlarına kötü muamelede bulunmak Suç Tarihi : 6.5.2010 İncelenen Karar : … Valiliği İl İdare Kurulunun … tarih ve … sayılı men-i muhakeme kararı Karara İtiraz Eden : Yok İnceleme Nedeni : Yasa gereği kendiliğinden

… Valiliğinin … tarih ve … sayılı yazısı ve eki soruşturma dosyası, yukarıda belirtilen Kurul kararı, Tetkik Hakimi …’ın açıklamaları dinlenildikten sonra, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 53 üncü maddesi uyarınca incelendi; Gereği Görüşülüp Düşünüldü :

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 53 üncü maddesinin (c) bendinde, yükseköğretim üst kuruluşları başkan ve üyeleri ile yükseköğretim kurumları yöneticilerinin, kadrolu ve sözleşmeli öğretim elemanlarının ve bu kuruluş ve kurumların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlarının görevleri dolayısıyla ya da görevlerini yaptıkları sırada işledikleri ileri sürülen suçlar hakkında uygulanacak ceza soruşturması usulü düzenlenmiş,

Yükseköğretim Kurulu Başkanı dışındakiler için Yükseköğretim Kurulu Başkanınca veya diğer disiplin amirlerince doğrudan veya görevlendirecekleri uygun sayıda soruşturmacı tarafından ilk soruşturmanın yapılacağı, son soruşturmanın açılıp açılmamasına ise öğretim elemanları, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterleri hakkında üniversite yönetim kurulu üyeleri arasında oluşturulacak üç kişilik kurulun, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hakkında mahal itibariyle yetkili il idare kurulunun karar vereceği yine aynı maddenin c bendinin 6 ncı fıkrasında ise,

değişik statüdeki kişilerin birlikte suç işlemeleri halinde soruşturma usulünün ve yetkili yargılama merciinin görev itibariyle üst dereceliye göre tayin olunacağı hükmüne yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, şikayetçi …’nun. Cumhuriyet Başsavcılığına vermiş olduğu … tarihli dilekçede,. Üniversitesi Hastanesine götürdüğü çocuğuna hiçbir müdahale yapılmadığı gibi 2 hemşire, hasta bakıcı ve güvenlik görevlisinin saldırısına uğradığını ileri sürerek gereğinin yapılmasını talep ettiği; şikayetçinin. Cumhuriyet Başsavcılığında alınan ifadesinde ise yukarıda anılan görevlilerle birlikte … isimli bir doktordan da şikayetçi olduğu;.

Cumhuriyet Başsavcılığınca görevsizlik kararı verilerek şüpheliler hakkında 2547 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine göre işlem yapılmak üzere dosyanın. Üniversitesi Rektörlüğüne gönderilmesi gerekirken, şüpheliler hakkında 4483 sayılı Yasa hükümlerine göre karar verilmek üzere dosyanın. Valiliği'ne gönderildiği.

Vali tarafından da yetkisi olmadığı halde ve mevzuata aykırı olarak 4483 sayılı Kanun ve 2547 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine göre idari tahkikat yapmak üzere soruşturmacı olarak. Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhemşiresinin görevlendirildiği; soruşturma sonucu hazırlanan raporda Hemşire … ve Hemşire … hakkında men-i muhakeme kararı verilmesinin önerildiği;.

İl İdare Kurulu tarafından da 2547 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi hükümleri çerçevesinde düzenlenmeyen soruşturma raporuna dayanılarak … tarih ve … sayılı men-i muhakeme kararının verildiği anlaşılmıştır.

Bu durumda, şüpheliler hakkında şikayet konusuyla ilgili 2547 sayılı Kanunun

53 üncü maddesi hükümleri çerçevesinde ceza soruşturması yapılmadan ve fezleke düzenlenmeden karar verildiği anlaşıldığından,.

Valiliği İl İdare Kurulunun … tarih ve … sayılı men-i muhakeme kararının bozulmasına, şikayet dilekçesinde yer alan 2 hemşire, hasta bakıcı ve güvenlik görevlisi ile Cumhuriyet Başsavcılığınca alınan ifade tutanağında belirtilen doktor hakkında şikayete konu iddia ile ilgili olarak yetkili amirlerince yukarıda belirtilen Yasa hükümleri çerçevesinde soruşturma emri verilmesi; uygun sayıda soruşturmacı tarafından soruşturmanın yapılması; soruşturmada doktorun görev ve ünvanı tespit edilerek birlikte işlenmiş bir suç olması halinde tüm şüpheliler hakkında fezleke düzenlenmesi;

şikayet dilekçesinden başlayarak yapılan soruşturmada elde edilen tüm bilgi ve belgelerin değerlendirilmesi sonucunda hazırlanacak fezlekede, gerekçesini belirtmek suretiyle şüpheliler hakkında men-i muhakeme veya lüzum-u muhakeme şeklinde öneri getirilmesi, tüm bilgi ve belgelerin bulunduğu soruşturma dosyasını, fezleke ile birlikte soruşturma emri veren makama teslim etmesi, 2547 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi gereğince oluşturulacak Yetkili Kurulun da, iddia konusu suçların şüphelilerle illiyet bağını irdelemek suretiyle şüphelilerin lüzum-u muhakemesine veya men-i muhakemesine ilişkin bir karar vermesi,