Danıştay 10. Daire E.2016/13976 K.2021/2915

Dava konusu istem: Davacı dernek tarafından, Eskişehir ili, Tepebaşı ilçesi, … mahallesi, … caddesi, No:… adresinde para karşılığı gizli fuhuş yapıldığından bahisle anılan yerin 90 gün süreyle kapatılmasına ilişkin Eskişehir Valiliği Zührevi Hastalıklarla Mücadele Komisyonu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; her ne kadar davalı idarece dernekte para karşılığı gizli fuhuş yapıldığından bahisle 90 gün süreyle kapatma yaptırımı uygulanmış ise de; fuhuş yapıldığını ortaya koyan herhangi bir delil, bulgu, suç üstü halinin olmadığı, müşteki E.I isimli şahsın beyanı dışında somut bir tespit bulunmadığı, ayrıca … Cumhuriyet Başsavcılığı'nca masaj yapan C.E ve dernek başkanı S.A'ya atfedilen fiille ilgili olarak yapılan soruşturma sonucu kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmiş olması karşısında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, masöz olarak çalıştığı iddia edilen Ç.E isimli şahsın beyanlarına itibar edilemeyeceği, Ç.E isimli şahıs hakkında daha önce de aynı yerde fuhuş yaptığı gerekçesiyle işlem yapıldığı, dernek merkezinin masözlük eğitimi almak isteyen kursiyerlerce gece saatlerinde de masaj yapılmaya devam edildiği iddiasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

İdare Mahkemesi kararının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 26. maddesi uyarınca bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun ''Tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik'' başlıklı 26. maddesinde; dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verileceği, yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçelerin iptal edileceği hükümlerine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava dosyasının incelenmesinden; ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının davalı idare tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz dilekçesinin, davada davacı dernek vekili sıfatıyla hareket eden Av. …'e tebliğ edilerek dosyanın tekemmül ettirildiği ve karar verilmek üzere Danıştay'a gönderildiği görülmekte ise de; ... Asliye Hukuk Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile davacı derneğin feshine karar verildiği, anılan kararın davacı dernek tarafından temyiz edilmesi üzerine Yargıtay ... Hukuk Dairesinin … tarih ve E:…, K:… kararı ile temyiz istemi reddedilerek onandığı, söz konusu kararın 31/12/2018 tarihinde kesinleştiği görülmektedir.

Tüzel kişiliğin sona ermesi ile birlikte medeni haklardan yararlanma ehliyetinin de sona erdiğinin kabulü gerektiğinden, davacı derneğin feshine karar verildiği tarihten itibaren taraf ehliyetinin de sona erdiği sonucuna ulaşılmaktadır.

Bu durumda; davacı derneğin tüzel kişiliğinin sona ermesi nedeniyle, İdare Mahkemesince 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesinde belirlenen usul kuralları gözetilerek uyuşmazlık hakkında yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.