Danıştay 10. Daire E.2019/8985 K.2020/6799

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, gereği görüşüldü: Danıştay dava daireleri ile İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verilen kararları hakkında, ancak 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmaya devam edilen) 54. maddesinde yazılı nedenlerle kararın düzeltilmesi istenebilir. Kararın düzeltilmesi dilekçelerinde öne sürülen hususlar ise, anılan maddede yazılı nedenlerden hiçbirine uymamaktadır. Bu nedenle, davalı idarenin kararın düzeltilmesi isteminin reddine oy birliğiyle, davacının kararın düzeltilmesi isteminin reddine ise oy çokluğuyla, 22/12/2020 tarihinde kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY

Uyuşmazlık, Avukatlık Kanunu'nun 2. maddesine göre avukatlara verilen kamu kurum ve kuruşlarından müvekkili ile ilgili bilgi isteme ve belge sureti alma konusundaki yetkinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 5. maddesinde açıklanan vergi mahremiyeti kapsamında vergi dairelerinde kullanılıp kullanılamayacağı hususundan kaynaklanmaktadır.

Vergi Usul Kanunu'nun 5. maddesinde düzenlenen "vergi mahremiyeti" ilkesi, vergi idaresi, vergi uyuşmazlıklarını çözümlemekle görevli yargı yerleri, vergi mevzuatına göre kurulan komisyonlar, vergi ile ilgili işlerde kullanılan bilirkişiler ve kendilerine bilgi verilen kişi ve kurumların; mükellefler tarafından (mükellefin ve mükellefle ilgili kimseler hakkında) sunulan bilgileri saklı tutacağı ve üçüncü kişilere açıklamayacağı hususunda güvence oluşturulması amacına yöneliktir.

Yetki ve sorumluluklarının belirtildiği ve sorumlulukların yerine getirilmemesi halinde ağır müeyyideler içeren hükümlerin yer aldığı 1136 sayılı Avukatlık Kanunu kapsamında avukatların, müvekkillerine ait bilgi isteme, belge inceleme ve suret alma yetkisinin, vergi mahremiyeti ilkesi kapsamında değerlendirilmesi ve bu yöndeki hükme göre bilgi ve belge verilmemesi hukuki düzenlemelere açıkça aykırılık teşkil etmektedir.

Diğer yandan, kanunda açıkça özel yetki alınmasının öngörülmediği durumlarda avukatın müvekkilini genel vekaletname ile temsil edebilmesi ve kamu kurumu ve kuruluşlarından bilgi isteme, belge inceleme ve suret alabilmesi hukuken mümkün bulunmaktadır.

Bu durumda, davacının karar düzeltme isteminin kabulü ile dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının aynen onanması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.