Danıştay 10. Daire E.2020/2615 K.2020/4602

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra, işin gereği görüşüldü :

MADDİ OLAY

…, … ve … ortaklığında 23/09/2019 tarihinde ticaret siciline tescil edilerek kurulan … Anonim Şirketi'nin kurulmasına ilişkin karar ile … Anonim Şirketine ait hisselerin ... Fonu Yönetimi A.Ş.'ye devri kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu; aynı Kanun'un 3410 sayılı Kanun'un 1. maddesi ile değişik 5. maddesinde, idare mahkemelerinin vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derecede Danıştay'da çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmış.

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun "İlk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar" başlıklı 24. maddesinde de, ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar tek tek sayılmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun; 14/3-a maddesinde, dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği; 15/1-a maddesinde, 14. maddenin 3/a bendine göre adlî yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine, idarî yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği kurala bağlanmıştır.

09/11/2016 tarih ve 29883 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Bakanlar Kurulu'nun 17/10/2016 tarih ve 2016/9429 sayılı "... Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin Yapısına ve İşleyişine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar"ının 4. maddesinin (4) no.lu bendinde, ... Fonu Yönetimi A.Ş.'nin merkezinin İstanbul'da olduğu belirtilmiştir.

Bu itibarla, …, … ve … ortaklığında kurulan … Anonim Şirketi'nin kurulmasına ilişkin karar ile … Anonim Şirketine ait hisselerin ... Fonu Yönetimi A.Ş.'ye devri kararının iptali istemiyle açılan davanın, 2575 sayılı Kanun'un 24. maddesinde sayma suretiyle belirlenen Danıştay'ın ilk derece bakacağı davalar kapsamında değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, uyuşmazlığın işlemi tesis eden idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesince çözümlenmesi gerekmektedir.