Danıştay 10. Daire E.2020/3815 K.2020/7233

Dava konusu istem: Davacı tarafından, özel güvenlik görevlisi olarak çalışmakta iken, davalı idarece yapılan güvenlik ve arşiv araştırması neticesinde, güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle, özel güvenlik belgesi ve çalışma izninin iptaline ilişkin tesis edilen İstanbul İl Özel Güvenlik Komisyonunun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla.

Mahkemece 20/09/2019 tarihli ara kararla, davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanmasına ilişkin istihbari nitelikteki bilgi ve belgeler bir örneğinin İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü'nden istenildiği, iş bu ara karara İstanbul İl Emniyet Müdürlüğüce "yapılan incelemede ... isimli şahsa ait güvenlik soruşturması ve arşiv araştırma talebi bulunmamaktadır." şeklinde cevap verilmesi üzerine, Mahkemece tekrar 16/10/2019 tarihli ara kararla, davacıya ait özel güvenlik kimlik belgesinin hangi gerekçeyle iptal edildiği,

arşiv araştırması sonucuna göre iptal edilmiş ise, söz konusu arşiv araştırması ve/veya güvenlik soruşturması bilgilerinin hangi merciiden ne suretle temin edildiğinin sorulması ve işleme dayanak alınan bu bilgilerin ilgili yerlerden temin edilerek Mahkemeye gönderilmesinin istenilmesi üzerine, İstanbul İl Emniyet Müdürlüğünce, "Gizli" ibareli zarf içerisinde gönderilen bilgi notunda, davacının şahsıyla ilgili herhangi bir istihbari nitelikte bilgi ve belgenin sunulmadığı,

ancak davacının kız kardeşi hakkında PKK/KCK terör örgütüne bağlı yapılara ilişkin bir takım bilgilerin yer aldığı görülmekle, davalı idarenin takdir hakkını keyfi olarak kullandığından söz edilemeyeceği gibi söz konusu tespitinde hukuken kabul edilebilir nitelikte olduğu anlaşıldığından, tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; kız kardeşine yönelik istihbari bilgi dışında ilgili hakkında açılmış soruşturma, kovuşturma veya kesinleşmiş bir mahkumiyet bulunmadığı gibi, söz konusu unsurlarla desteklenmiş ve somutlaşmış istihbari bilgiye dayanmadan, kız kardeşine dair bilgi notu nedeniyle davacının özel güvenlik belgesinin yenilenmeyerek iptal edilmek suretiyle çalışma özgürlüğünden yoksun bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf isteminin kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, verilen kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.