Danıştay 10. Daire E.2021/4357 K.2021/4078

Davacı ...

Özel Sağlık ve Eğitim Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi vekili Av. ... tarafından, müvekkili şirkete ait Özel ...Hastanesine iki adet gastroenteroloji uzman kadrosunun verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile İzmir Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle Sağlık Bakanlığı ve İzmir Valiliğine karşı açılan davada, İzmir ...

İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile Ankara ... İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.

27/03/2002 tarih ve 24708 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Özel Hastaneler Yönetmeliğinin "Kadroların kullanım izni ve ek kadro tahsisi" başlıklı 7. maddesinin 2. fıkrasında "Bakanlıkça yapılacak uzman hekim planlaması çerçevesinde ilan edilecek dönemlerde ve belirlenen uzmanlık dallarına göre özel hastanelere ek kadro verilebilir.

Bu kadrolar, kamu ve özel sağlık kurum ve kuruluşlarında uzmanlık dallarına göre mevcut uzman hekim sayıları, bunların kamu ve özel sektördeki dağılımları, özel hastanelerin yatak sayıları ve doluluk oranları, ameliyathane, yoğun bakım ve özellikli üniteleri ile bu birimlerin kullanım durumları, ilgili alanda ve bölgedeki ihtiyaç çerçevesinde ve hizmet biriminin devamlılığı için gerekli asgari kadro sayıları dikkate alınarak, Bakanlıkça belirlenir.

Ek kadroların dağıtımına ilişkin usul ve esaslar ilan metninde ayrıca belirtilir." hükmüne yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, davacı şirkete ait Özel ... Hastanesine iki adet gastroenteroloji uzman kadrosu verilmesi üzere başvuruda bulunulduğu, kadro talebinin Özel Hastaneler Yönetmeliğinin 7. maddesinin 2. fıkrası hükmü çerçevesinde Sağlık Bakanlığınca değerlendirilerek ... tarih ve ... sayılı işlem ile uygun bulunmadığı ve İzmir Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile de Sağlık Bakanlığının işlemine dayanılarak talebin reddedildiği, davacı tarafından ise anılan işlemlerin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesi 1. fıkrası uyarınca iş bu davanın görüm ve çözümünde, başvurunun reddine ilişkin asıl işlemi tesis eden Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün bulunduğu yer olan Ankara ilinin yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.