Danıştay 10. Daire E.2022/1560 K.2022/1656

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlendikten sonra, gereği görüşüldü:

Dava; Antalya ili, Alanya ilçesi, … Mahallesi … Mevkii, … ada … parsel sayılı taşınmaza ilişkin düzenlenen yeraltısuyu arama belgesine istinaden davacı tarafından açılan kuyunun, şikayet üzerine yapılan incelemede, yakınında su kaynağının olması ve su kaynağını etkileyeceği kanaatine varıldığından bahisle 1 ay içerisinde kapatılması, aksi taktirde davalı idarece kapatılacağına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden; ... İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karara karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere reddedildiği; davalı idare vekili tarafından Danıştay'a hitaben verilen 23/12/2021 kayıt tarihli dilekçe ile anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasının istenildiği anlaşılmaktadır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanunla eklenen Geçici 8. maddesinde, 6545 sayılı Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin 2576 sayılı Kanun'un anılan Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları 20/07/2016 tarihinden sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı;

aynı Kanun'un "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. fıkrasında, bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu ve "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin bu maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararlara karşı Danıştayda temyiz isteminde bulunulabileceği.

"Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren merciin temyiz isteminin reddine karar vereceği; aynı maddenin 7. fıkrasında ise, temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde altıncı fıkrada sözü edilen kararın Danıştayın ilgili dairesince kesin olarak verileceği, kurala bağlanmıştır.

Bu durumda; davacı tarafından açılan kuyunun 1 ay içerisinde kapatılması, aksi taktirde davalı idarece kapatılacağına ilişkin … tarih ve … sayılı işlem belli bir ticari faaliyetin icrasını engelleyen işlem olarak nitelendirilemeyeceğinden, … Bölge İdare Mahkemesince davalı idarenin istinaf başvurusunun reddi yolunda verilen karar her ne kadar temyiz yolu açık olmak üzere verilmişse de kesin olup, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan davalar arasında yer almayan davanın temyiz incelemesinin yapılmasına olanak bulunmamaktadır.