Danıştay 10. Daire E.2022/2182 K.2023/3519

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; “kullanmak için uyuşturucu ve uyarıcı madde satın almak suçu”ndan yapılan yargılama sonucunda. Çocuk Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı dosyasında davacı hakkında denetimli serbestlik tedbirinin uygulanmasına karar verildiği, verilen kararın yerine getirilmesi nedeniyle ...

Çocuk Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile kamu davasının düşürülmesine karar verildiği, davacının dava konusu belgeyi önceden alıp çalışmasında herhangi bir sakınca görülmediği, davacı hakkında tesis edilen işleme dayanak yapılan düzenlemenin, 06/10/2017 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanan 680 sayılı KHK'nın 69. maddesi ile 5188 sayılı Kanun'un 10. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi olduğu, bu düzenlemenin ise davacının eyleminden sonra yürürlüğe girdiği, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına neden olan olayın meydana geldiği tarihte davacının henüz 16 yaşında olduğu ve bu tarihten sonra başka bir suça karışmadığı,

çalıştığı zaman süresince de herhangi bir olumsuz durumla karşılaşılmadığının anlaşılması nedeniyle davacı hakkındaki güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesinin hukuka ve hakkaniyete uygun düşmeyeceği, idarenin kanunen sahip olduğu takdir yetkisini davacının mevcut durumuna göre değerlendirmesi gerektiği, bu takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında cezalandırmaya neden olacak şekilde kullanılmaması gerektiği, davacının görevini yapmasının olumsuzluk arzettiğine dair herhangi bir bilgi belge bulunmadığı ve silahsız bir görev ifa ettiği dikkate alındığında,

davacının özel güvenlik kimlik kartının iptaline yönelik tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesince; davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Diğer taraftan, dosyanın incelenmesinden; dava konusu işlemin, tesis edildiği tarihte yürürlükte olan 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucu tesis edildiği görülmekte olup.

Anayasa Mahkemesinin 21/04/2022 tarih ve E:2021/42, K:2022/45 sayılı kararı ile 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun'un 10. maddesinin (h) bendi, "4045 sayılı Kanunda güvenlik soruşturmasına konu edilecek bilgi ve belgelerin ne şekilde kullanılacağına, hangi mercilerin soruşturmayı yapacağına, bu bilgilerin ne suretle ve ne kadar süre ile saklanacağına, ilgililerin söz konusu bilgilere itiraz etme imkânının olup olmadığına, bilgilerin bir müddet sonra silinip silinmeyeceğine, silinecekse bu sırada izlenecek usulün ne olduğuna,

yetkinin kötüye kullanımını önlemeye yönelik nasıl bir denetim yapılacağına ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, başka bir ifadeyle güvenlik soruşturmasının yapılmasında, elde edilecek verilerin kullanılmasına ilişkin temel ilkeler belirlenmeksizin kuralla sadece güvenlik soruşturmasının olumlu olmasının özel güvenlik görevlisi olmada aranacak şartlar arasında sayıldığı, güvenlik soruşturması sonucunda kişisel veri niteliğindeki bilgilerin alınmasına, kullanılmasına,

işlenmesine yönelik güvenceler ve temel ilkeler kanunla belirlenmeksizin bunların alınmasına ve kullanılmasına izin verilmesinin Anayasa’nın 13. ve 20. maddeleriyle bağdaşmadığı" gerekçesiyle mülga 26/10/1994 tarih ve 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan güvenlik soruşturması yönünden iptal edilmiştir.