Danıştay 10. Daire E.2022/2971 K.2023/3710

…

İSTEMİN_KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU : Akdeniz Üniversitesi Tıp Fakültesi … Anabilim Dalında profesör unvanı ile öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından, serbest mesleki faaliyette bulunmak üzere muayenehane açma istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Antalya İl Sağlık Müdürlüğünün …tarih ve …sayılı işleminin iptali istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu …İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, kararın kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından. Anayasa Mahkemesinin 07/11/2014 tarih ve E:2014/61, K:2014/166 sayılı iptal kararı sonrasında, düzenleme öncesinde serbest muayenehane faaliyeti yürütüp yürütmediğinden bağımsız olarak, tüm öğretim üyelerinin mesai saatleri sonrasında serbest meslek faaliyeti yürütmeleri hususunda herhangi bir engel kalmadığı, Anayasa Mahkemesi kararlarının yasama organı için bağlayıcı olduğu,

bu nedenle Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen yasal düzenlemelere ilişkin yeni bir düzenleme getirilemeyeceği, 6514 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihe kadar geçen süreçte serbest meslek icra etme hakkı olan öğretim üyelerinden, serbest meslek icra etmekte olanlar ile serbest meslek icra etmeyenlerin hukuksal anlamda eşit statüde oldukları, serbest meslek icra etmeyen öğretim üyelerinin önceki sistemin uygulanacağı ve mesai saatleri sonrası serbest olarak çalışabilme statülerinin devam edeceği yönünde haklı beklentilerinin bulunduğu,

bu haklı beklentilerinin korunarak 6514 sayılı Kanun'un yürürlük tarihinden sonra da serbest meslek icra edebileceklerinin hukuk devletinin bir uzantısı olan hukuki güvenlik ve hukuki belirlilik ilkeleri gereği kabulünün gerektiği, 18/01/2014 tarihinde halihazırda serbest meslek faaliyeti yürüten öğretim üyelerinin faaliyetlerine devam etmelerine izin verilirken serbest meslek faaliyeti yürütmeyenlerin faaliyetlerine izin verilmemesinin eşitlik ve hakkaniyetle bağdaşmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI :Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.