Danıştay 10. Daire E.2022/6408 K.2022/5888

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı idarenin istinaf başvurusunun Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere reddine karar verilmiştir.

Anılan kararın, davacı tarafından, 12/07/2021 tarihinde kayda giren dilekçe ile temyiz edilmesi üzerine, Danıştay Onuncu Dairesinin 03/11/2021 tarih ve E:2021/6516, K:2021/5274 sayılı kararıyla temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının kesin olduğundan bahisle davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

Akabinde, davalı idare vekili tarafından verilen ve 16/06/2022 tarihinde kayda giren dilekçe ile tekrar ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararının temyiz edilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı temyize konu kararıyla; temyizi istenen kararın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesi uyarınca bölge idare mahkemelerinin temyiz edilebilecek kararları arasında yer almadığı ve kesin olduğu gerekçesiyle temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, yedi (7) gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından; ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararının otuz gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere verildiği, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi uyarınca belli bir ticari faaliyetin icrasını süresiz veya otuz gün yahut daha uzun süreyle engelleyen işlemlere karşı açılan davalarda verilen kararlara karşı temyiz yolunun açık olduğu, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararıyla temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin süre aşımı yönünden reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 8. maddesinde, bu Kanun'da belirtilen sürelerin, tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı, tatil günlerinin sürelere dahil olduğu, şu kadar ki, sürenin son günü tatil gününe rastlarsa, sürenin tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzayacağı.

6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değişik 46. maddesinde, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebileceği.

48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması halinde kararı veren merciin, temyiz isteminin reddine karar vereceği; ilgili merciin bu kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği; aynı maddenin 7. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapıldığının anlaşıldığı hallerde de 6. fıkrada sözü edilen kararın dosyanın gönderildiği Danıştay'ın ilgili dairesi ve kurulunca kesin olarak verileceği hükümlerine yer verilmiştir.

Resmi tatil günlerinden olan bayram günlerinin başlangıç veya bitiş günleri ile tatil günleri arasındaki çalışma günlerinin Cumhurbaşkanlığı tarafından, kamu kurum ve kuruluşlarındaki çalışanlar için idari izin olarak belirlenmesi, bu günlerin resmi tatil olduğu sonucunu doğurmamakta olup, anılan günlerde kamu hizmetinin aksamaması için yeteri sayıda personel görevinin başında bulunmaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; temyize konu kararın davalı idareye 07/07/2022 (Perşembe günü) tarihinde tebliğ edildiği, Kurban Bayramı ile 15 Temmuz Demokrasi ve Millî Birlik Günü arasında kalan 13 ve 14 Temmuz 2022 tarihlerinin idari izin kapsamına alındığı, yedi günlük temyiz süresinin son gününün de idari izin olan 14/07/2022 (Perşembe günü) tarihine denk geldiği, bu durumda; personelin idari izinli sayıldığı günlerin, resmi tatil günü olarak kabul edilmesi mümkün olmadığından,

davacıya 07/07/2022 (Salı günü) tarihinde tebliğ edilen karara karşı, tebliğ tarihini izleyen yedi gün içinde ve en geç idari izin verilen 14/07/2022 (Perşembe günü) tarihinde temyiz başvurusunda bulunulması gerekirken, 18/07/2022 (Pazartesi günü) tarihinde yapılan temyiz başvurusunun süreaşımı nedeniyle esasının incelenmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.