Danıştay 10. Daire E.2022/6780 K.2022/4810

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hâkiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinde, idari davaların, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı, dilekçelerde, tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ve adreslerinin, davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihinin gösterileceği, ayrıca dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı.

5. maddesinde, her idari işlem aleyhine ayrı ayrı dava açılacağı; ancak aralarında maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunan birden fazla işleme karşı bir dilekçe ile de dava açılabileceği, 15. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde ise 3. ve 5. maddeye uygun olmayan dava dilekçesinin otuz gün içinde yeniden dava açılmak üzere reddedileceği hükmüne yer verilmiştir.

Dava dilekçesinin incelenmesinden; davacı tarafından, saat 01:00 sonrası müzik yayını yasağına ilişkin İçişleri Bakanlığı Genelgesinin iptalinin istenildiği, herhangi bir tarih ve sayı bilgisine yer verilmediği, söz konusu Genelgenin öğrenilme tarihinin belirtilmediği, Genelge ile menfaat bağının (Genelge uyarınca kendisine uygulanan bir işlem olup olmadığının vb.) açıklanmadığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, dava konusu edilen Genelgenin tarih ve sayısına yer verilmek suretiyle Genelgenin öğrenilme tarihinin belirtilmesi, söz konusu düzenleyici işlemin davacının menfaatini ne şekilde etkilediğinin ayrıntılı olarak açıklanması ve buna ilişkin bilgi ve belgelerin (genelge, var ise uygulama işlemi vs.) dosyaya eklenmesi, davanın belirtilen eksiklikler giderilmek suretiyle 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun olarak yenilenen, Danıştay Başkanlığına hitaben yazılmış açık ve anlaşılabilir bir dilekçeyle açılması gerekmektedir.