Danıştay 10. Daire E.2022/8667 K.2022/6563

Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin İzmir ilinde zorunlu askerlik görevini yaptığı esnada eğitim sırasında sağ diz kapağından yaralanarak malul hale geldiğinden bahisle olayda idarenin hizmet kusuru bulunduğu iddiasıyla fazlaya ilişkin hakkı saklı kalmak koşulu ile şimdilik 10.000,00 TL maddi ile 25.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle.

Bakanlığına karşı açılan davada, Gaziantep 2. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 17/10/2022 tarih ve E:2022/1822, K:2022/1326 sayılı karar ile İzmir 2. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 14/11/2022 tarih ve E:2022/2341, K:2022/1887 sayılı kararı üzerine yetkili yargı yerinin belirlenmesi için Danıştay'a gönderilen ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendinde, dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği.

15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde ise, dava dilekçeleri üzerine yapılan ilk inceleme sonunda, adli yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine; idari yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği, aynı Kanun'un "Görevsizlik ve yetkisizlik hallerinde yapılacak işlem" başlıklı 43. maddesinin 1. fıkrasında,

İdare ve Vergi Mahkemelerinin idari yargının görev alanına giren bir davada görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle davanın reddine karar vermeleri halinde dosyayı Danıştaya veya görevli ve yetkili İdare veya Vergi Mahkemesine gönderecekleri, anılan fıkranın (b) bendinde, görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkemenin kendisini görevsiz veya yetkisiz görmesi halinde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik veya yetkisizlik kararını veren mahkemenin aynı Bölge İdare Mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlığın Bölge İdare Mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümleceği hükmü yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre Danıştay tarafından yetkili yargı yerinin belirlenebilmesi için, ilk olarak yetkisizlik kararını veren Mahkemelerin farklı Bölge İdare Mahkemelerinin yargı çevresinde bulunması gerekmekte, ikinci olarak Mahkemelerin karşılıklı olarak birbirini yetkili görmesi suretiyle yetki uyuşmazlığının ortaya çıkması gerekmektedir.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının İzmir ilinde zorunlu askerlik görevini yaptığı esnada eğitim sırasında sağ diz kapağından yaralanarak malul hale geldiğinden bahisle olayda idarenin hizmet kusuru bulunduğu iddiasıyla fazlaya ilişkin hakkı saklı kalmak koşulu ile şimdilik 10.000,00 TL maddi ile 25.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Gaziantep 2. İdare Mahkemesi'nde açılan davada anılan Mahkemece uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddine,

dosyanın İzmir İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verilmesi üzerine İzmir 2. İdare Mahkemesince uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddine, dosyanın yetkili mahkemenin belirlenmesi için Danıştay'a gönderilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda, Gaziantep ve İzmir İdare Mahkemelerinin karşılıklı olarak birbirini yetkili olarak görmemeleri ancak Van İdare Mahkemesini yetkili görmüş olmaları ve henüz Van İdare Mahkemesince yetkiye ilişkin bir değerlendirmenin yapılmamış olması nedeniyle yetki uyuşmazlığından söz edilemeyeceği, kendisini yetkisiz gören İzmir İdare Mahkemesince 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi ile 43. maddesi uyarınca dosyanın Van İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verilmesi gerekirken dosyanın Danıştay'a gönderilmesinde usul ve hukuka uyarlık görülmemektedir.