Danıştay 10. Daire E.2023/5859 K.2023/6844

Davacı ... vekili Av. ... tarafından, ... İl Emniyet Müdürlüğü bünyesinde polis memuru unvanı ile görev yapmakta iken 677 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan ancak OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu Kararı doğrultusunda göreve iadesine karar verilerek ... Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Araştırma Merkezine memur kadrosunda ataması yapılan ve ...

Kaymakamlığı bünyesinde süresiz olarak görevlendirilen müvekkilinin, ... seri numaralı, ... marka silah ve 2 adet şarjör fişek, ... seri numaralı 7,65 mm Kırıkkale silah ile ... seri numaralı Avsan marka süper poze yivsiz tüfeğin iadesine yönelik olarak yaptığı başvurunun reddedilmesine ilişkin, İstanbul Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile bildirilen, Emniyet Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline ve anılan silahların ve fişeklerin iadesine karar verilmesi istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada, ....

İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde ... İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ile .... İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde ... İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin... tarih ve E:..., K:..... sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.

6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar İle Diğer Aletler Hakkında Kanun'un 10. maddesinin 4. fıkrasında, "Emniyet Genel Müdürlüğünce zati silah edinmelerine izin verilen polisler, bu silahlardan, tabanca niteliğinde olanlarını, takdir olunan bedellerinin yarısı bir bedelle ve bir adet olarak satın almada, öncelik hakkına sahiptirler." hükmüne; aynı Kanun'un Ek 8. maddesinde, "...Emniyet Genel Müdürlüğünce temin edilen tabanca ve mermiler, emniyet hizmetleri sınıfı personeline;... görevlerinde kullanmak üzere bedeli mukabili zati demirbaş silah olarak satılır.

Satılan silahların ayrılma, ihraç ve benzeri sebeplerle geri alınma usul ve esasları ile satılma şekil ve şartları, zayi, hasar, onarım, kadro standardı dışı bırakılması, eğitim ve görevde kullanılan mermilerin bedelli veya bedelsiz temini ve diğer hususlar çıkarılan yönetmeliklerle belirlenir." hükmüne yer verilmiştir.

3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun Ek 4. Maddesinin dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan haliyle 1. fıkrasında, "26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanan suçlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan mahkûm olanlar ile Milli Güvenlik Kurulunca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti ve iltisakı yahut bunlarla irtibatı nedeniyle kamu görevinden çıkarılanların silah ruhsatları iptal edilir,

bu silahların mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilir ve 10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun ek 8 inci maddesine göre ilgili idarelerce işlem tesis edilir. Müsadere hükümleri saklıdır." hükmüne. 2. fıkrasında, "Birinci fıkrada belirtilen sebeplerin ortadan kalkması hâlinde, mülkiyeti kamuya geçirilen silahlar sahibine iade edilir.

İadesinin mümkün olmaması hâlinde rayiç değeri tespit edilerek sahibine ödenir." hükmüne yer verilmiştir.

01/06/1991 tarih ve 20888 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğin 22. maddesinin 6. fıkrasında, "Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli ile emeklilerinin silah ruhsat işlemleri Emniyet Genel Müdürlüğü ve bağlı birimlerince yerine getirilir." hükmü yer almaktadır.

17/03/1989 tarih ve 20111 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeline Görevlerinde Kullanılmak Üzere Bedeli Mukabili Zati Demirbaş Tabanca Satışına Dair Yönetmeliğin 11. maddesinin 1. fıkrasında, "Meslekten çıkarılan veya memuriyetten ihraç edilen personel ile asaleti tasdik olmadan herhangi bir nedenle meslekten veya memuriyetten ayrılan personelden satışı yapılan zati demirbaş tabanca geri alınır." hükmüne; 13. maddesinin 1. fıkrasında ise, "Bu Yönetmeliğin 6 ncı, 11 inci ve 12 inci maddelerinde belirtilen hallerde tabancanın geri alınması ve bedelinin ilgiliye ödenmesi merkezdeki ita amirinin onayı ile olur." hükmüne yer verilmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden; 677 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan ancak OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu Kararı doğrultusunda göreve iadesine karar verilerek ... Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Araştırma Merkezine memur kadrosunda ataması yapılan ve ... Kaymakamlığı bünyesinde süresiz olarak görevlendirilen davacının, ... seri numaralı, CZ-75 marka silah ve 2 adet şarjör fişek, ... seri numaralı 7,65 mm Kırıkkale silah ile 0057 seri numaralı Avsan marka süper poze yivsiz tüfeğin iadesine yönelik olarak yaptığı başvurunun reddedilmesine ilişkin, İstanbul Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile bildirilen, Emniyet Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.