Danıştay 10. Daire E.2025/550 K.2025/1565

Davacı Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü vekili Av. ... tarafından, davalı idareye ait Kocaeli ili, Kartepe ilçesinde bulunan TF-17 Kartepe Tank Çiftliği'nden akışı sağlanan akaryakıt hattı güzergahında Kartepe ilçesi Maşukiye Mahallesi,

Tel Sokak mevkiinde izinsiz yapıldığı ileri sürülen kazı çalışmasında boru hattına zarar verilmesi ve idarece arızanın zamanında giderilmemesi nedeniyle Sapanca Gölü'ne karışan akaryakıt sızıntısını temizleme giderlerine karşılık meydana geldiği iddia edilen 3.855.394,95 TL maddi zararın olay tarihinden itibaren işleyecek faizi ile ödenmesine karar verilmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve Nato Pol Tesisleri İşletme Başkınlığına karşı açılan davada, Kocaeli 1. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Sakarya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 05/08/2024 tarih ve E:2024/986,

K:2024/956 sayılı karar ile Sakarya 2. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 18/09/2024 tarih ve E:2024/1005, K:2024/790 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 36. maddesinde; "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer, idare mahkemesidir." kuralı yer almaktadır.

Dava dosyasının incelenmesinden; davalı idareye ait Kocaeli ili, Kartepe ilçesinde bulunan TF-17 Kartepe Tank Çiftliği'nden akışı sağlanan akaryakıt hattı güzergahında Kartepe ilçesi Maşukiye Mahallesi, Tel Sokak mevkiinde izinsiz yapıldığı iddia edilen kazı çalışmasında boru hattına zarar verilmesi ve idarece arızanın zamanında giderilmemesi nedeniyle Sapanca Gölü'ne karışan akaryakıt sızıntısını temizleme giderlerine karşılık meydana geldiği ileri sürülen 3.855.394,95 TL maddi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek faizi ile ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan dava açılmıştır.

Bu durumda, işbu tam yargı davasına konu gerçekleştiği iddia edilen zararı doğuran eylemin, Kocaeli ili Kartepe ilçesi Maşukiye Mahallesi, Tel Sokak mevkiinde izinsiz yapıldığı iddia edilen kazı sonucunda bu mahalde meydana gelen boru hattı arızası olduğu, bunun yanında anılan arıza usulüne uygun olarak giderilmeden ve tamir çalışması henüz sonuçlanmadan akaryakıt iletim faaliyetine başlanmasıyla zararı arttırdığı ileri sürülen ikinci eylemin de aynı mahalde yani Kocaeli'de gerçekleştiği, söz konusu eylemlerden kaynaklanan suç duyurusu ile başlayan adli soruşturmanın Kocaeli Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütüldüğü,

ayrıca izinsiz kazı yaptığı belirtilen üçüncü şahısa karşı zararın tazminine karşı açılan davanın da Kocaeli 7. Asliye Hukuk Mahkemesinde görüldüğü, böylelikle zararı doğurduğu iddia edilen eylemin davalı idarece taşıma hizmetinin görüldüğü yer olan Kocaeli ili Kartepe ilçesi sınırları içerisinde meydana gelen arıza ve arızanın giderilmesine yönelik idari süreçlerden kaynaklandığı,

bu noktada zararı doğuran eylemin davacı idareye ait temizlik faaliyeti olmadığı hususları bir arada değerlendirildiğinde, 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca, bakılan davanın görüm ve çözümünde zararı doğurduğu ileri sürülen hizmetin görüldüğü ve eylemin yapıldığı yer olan Kocaeli ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.