Danıştay 12. Daire E.2018/3506 K.2020/3977

Dava konusu istem: Eskişehir ili, Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğinde … olarak görev yapan davacı tarafından, 05/08/2010 tarih ve 27663 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmeliğin 5. maddesi uyarınca şube müdürü görev, yetki ve sorumluluğuna sahip olduğundan bahisle, şube müdürleri için öngörülen özlük haklarından yararlandırılması talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince.

Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmeliğin 5. maddesinin 1. fıkrasında sivil savunma uzmanlarının idari statüsünün düzenlendiği, madde başlığından da bu hususun açıkça anlaşıldığı, anılan düzenlemede, kurum ve kuruluşların taşra teşkilatlarında görev yapan sivil savunma uzmanlarının hiyerarşik olarak teşkilatın üst yöneticisine doğrudan bağlı olarak görev yapacaklarının ve görev, yetki ve sorumluluk açısından kurum ve kuruluşlarda şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olacaklarının belirtildiği,

memurların mali haklarının Anayasa'nın 128. maddesi uyarınca ancak kanunla düzenlenebileceği gerekçesiyle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, Anayasa'nın 128. maddesi uyarınca, temel ve belirleyici hususları kanun ile düzenlenmesinin yeterli olduğu, ayrıntıya ilişkin hususların düzenlenmesine ilişkin olarak yönetmelik çıkarma yetkisi tanındığı, şube müdürü ile aynı yetki ve sorumluluklara sahip iken aynı haklardan yararlandırılmamasının eşit işe eşit ücret kuralına ve evrensel hukuk ilkelerine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 694 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 203. maddesi uyarınca, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu yerine Sağlık Bakanlığı hasım mevkiine alınarak, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.