Danıştay 12. Daire E.2018/6540 K.2021/6549

Dava konusu istem: Şişli, Hamidiye Etfal Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nde sivil savunma uzmanı olarak görev yapmakta olan davacının, Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları İle Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesi hükümleri uyarınca görev ünvanının karşılığı şube müdürü kadrosu için öngörülen aylık ve diğer mali hakların ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yoksun kaldığı özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince. Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları İle Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesiyle Sivil Savunma Uzmanlarının “idari statüleri”, hiyerarşik konumları ve çalışma usul ve esaslarının düzenlendiği, dolayısıyla Yönetmeliğin mali ve sosyal hakların dışında bir alan olan idarenin işleyişine ilişkin tasarrufların sınırlarının belirlendiği bir düzenleme olduğu,

memurların mali ve sosyal hakları kanun dışında yönetmelik ve diğer alt mevzuat hükümleri ile düzenlenemeyeceği gibi, kanunda açıkça düzenlenmeyen bir mali ve sosyal hakkın, kamu hukukunun farklı bir alanı olan hiyerarşik konumu düzenleyen bir alt mevzuatın gerekçe gösterilerek genişletilmesi ve yaygınlaştırılmasının mümkün bulunmadığı ve sivil savunma uzmanlarına şube müdürlerine ödenen mali ve sosyal hakların verilmesi mümkün olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları İle Eğitimleri Hakkında Yönetmelikte sivil savunma uzmanlarının şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olduğunun düzenlendiği, eşitlik ve ücrette adaletin sağlanması ilkeleri ile eşit işe eşit ücret prensibi gereği şube müdürünün özlük haklarından yararlandırılması gerekirken, aksi yönde tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Mahkeme kararının usul ve yasaya uygun olduğundan bahisle temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 694 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 203. maddesi uyarınca, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu yerine Sağlık Bakanlığı hasım mevkiine alınarak, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.