Danıştay 12. Daire E.2019/5747 K.2023/2765

Dava konusu istem: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı bünyesinde sözleşmeli uzman olarak görev yapan davacının, Başkanlık Makamının 18/07/2016 tarih ve 19053 sayılı Olur'u uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; emniyet ve istihbarat birimlerine yapılan ara kararına verilen cevaplardan, davacı hakkında, Polnet-4 Ekip projesi üzerinden yapılan sorgulamada şahıs kartında, "Sürücü-Fetö/Pdy terör örgütü şüphelisi-Ankara" kaydının bulunduğu, ayrıca Yüksel Altıntaş (T.C. …) isminden bahisle 05/07/2017 tarihinde yapılan bir ihbarda "Fetöcü ablası" şeklinde bir ihbar kaydının olduğu,

davacının görev yaptığı dönemlerde ÖSYM Hazırlama ve Geliştirme Başkanlığında görevli personelin başta Kamu Personeli Seçme Sınavları (KPSS) olmak üzere pek çok sınavda FETÖ/PDY mensuplarına soruları sızdırarak sınavlarda usülsüzlük yaptığı iddiasıyla açılan pek çok adli ve idari soruşturma olduğu ve anılan birimin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü mensuplarının işe yerleştirilmesi ve sınavlarda başarılı olması konusunda geçmişte çok aktif rol oynadığı,

davalı idare tarafından, dosyaya sunulan bilgi-belgelerle ceza mahkemesi kararlarından, FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün ÖSYM'de sınav işlemleri ile ilgili birimlerde görevli personelin seçilmesi ve işe yerleştirilmelerinde etkili olduğu, söz konusu sınav usülsuzlükleri ve terör örgütünün ÖSYM'deki örgütlenmesi ile adli-idari soruşturmaların bir kısmının halen devam etmekte olduğu, davacının durumunun incelenmesi üzerine terör örgütüyle irtibat ya da iltisakı olduğunun değerlendirildiği,

bu durumda, ÖSYM sınav hizmetleri birimlerinde geçmişte yapılan usulsüzlükler ve bu birimlerde görevli personelle ilgili soruşturmalara ilişkin yer verilen tespitler ve açıklamalar kapsamında konu incelendiğinde, ayrıca bahsedilen sınavlarda usulsüzlük iddialarıyla ilgili adli-idari soruşturma süreçlerinin halen devam ettiği ve davacının görev yaptığı kurumun ifa ettiği görev özelliği gereği bu kurumda görev alacak personelin güvenirliği çok önemli olduğundan,

Milli Güvenlik Kurulu tarafından Devletin milli güvenliğini tehdit eden bir terör örgütü olduğuna ve diğer terör örgütleri ile işbirliği yaptığına karar verilen FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı olduğu değerlendirilen davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

667 sayılı KHK'nın 23/07/2016 tarihinde Resmi Gazetede yayımlandığı, sözleşmesinin feshine ilişkin işlemin ise 18/07/2016 tarihinde tesis edildiği dikkate alındığında davalı taraf savunmalarında 667 sayılı KHK'ya dayanılmasının hukuken hatalı olduğu, kendisiyle ilgili açılmış hiçbir soruşturma ve kovuşturma bulunmadığı, kurumda yaşanan bazı sınav usulsüzlüklerinin kendisiyle ilgisinin olmadığı ileri sürülerek temyize konu kararın bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

23/07/2016 tarihinde yürürlüğe giren 667 sayılı KHK'nın 4. maddesi uyarınca personelin durumunun incelenmesi üzerine terör örgütüne üyelik, mensubiyet, iritbat ya da iltisakı olduğunun değerlendirildiği, tesis edilen işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda usul ve yasaya uygun olduğu, davacının Devlete karşı sadakat yükümlülüğünü yerine getirmediği, işlemin ihraç ve disiplin müessesesi dışında olağanüstü bir tedbir mahiyetinde olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.