Danıştay 12. Daire E.2020/2858 K.2020/5025

Dava konusu istem: Vergi denetmeni olarak görev yapmakta iken emekliye ayrılan davacı tarafından, 646 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca vergi denetmeni kadro unvanının kaldırılması üzerine, aynı Kanun Hükmünde Kararname ile ihdas edilen vergi müfettişi kadro unvanı için öngörülen ek gösterge ile makam ve görev tazminatından yararlandırılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair işlemin iptali ile 646 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği 10/07/2011 tarihinden itibaren yoksun kaldığı parasal haklarının gecikme faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Mahkemelerince daha önce verilen ... tarih ve E: ....

K: ... sayılı kararın, Danıştay Onikinci Dairesininin 27/09/2019 tarih ve E:2018/5713, K:2019/7006 sayılı kararıyla, "davacının yoksun kaldığı makam ve görev tazminatının dava tarihinden geriye doğru 60 gün içindeki ilk uygulama tarihinden itibaren, hakediş tarihlerinden geçerli olacak yasal faizleriyle birlikte ödenmesine" ilişkin kısmının onanması, "davacının vergi müfettişleri için uygulanan ek gösterge rakamından yararlandırılmamasına ilişkin dava konusu işlemin iptaline" ilişkin kısımlarının bozulması üzerine, bozma kararına uyularak,

vergi müfettişi kadrolarına atanmış sayılanlardan halen bu kadrolarda bulunanlara ilişkin olarak yukarıda metnine yer verilen bu düzenlemenin, yürürlüğe girdiği tarihten önce emekliye ayrılanları kapsamadığı açık olup; bu tarihten önce emekliye ayrılanların, (XXXI) sayılı Eşitlik Cetvelinin 34. sırası ile yapılan eşitlik işlemi uyarınca, 657 sayılı Kanun'a ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” bölümünün (g) bendinde yer alan şartları taşımaları gerektiğinden, 657 sayılı Kanun'a ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin I/g bendindeki "yeterlik sınavında başarılı olma" koşulunu taşımayan davacının;

anılan bentteki ek göstergeden yararlandırılmamasına ilişkin dava konusu işlemin bu kısmında hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, davanın reddine ilişkin kararın usuli kazanılmış / müktesep hakkını, dolayısıyla hukuki güvenliğini ve adil yargılama hakkını ihlal ettiği, yargılamanın 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu'nun Ek 67. maddesinin 2. fıkrası yönünden yapıldığı, kararın bu yönünden eksik incelemeye dayalı olduğu, kararda kanun koyucunun belirtmediği bir koşulun arandığı, Eşitlik Cetvelinde, eşitlemenin 646 ve 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin yürürlüğünden sonra görevde olması halinde durumunun ne olması gerektiği araştırılmaksızın yapılmasının, eşitleme esaslarına aykırı olup bu yönüyle de Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.