Danıştay 12. Daire E.2020/4887 K.2023/1461

2- … Destekleme Kurumu VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem :Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunda sözleşmeli kontrol uzmanı olarak görev yapan davacının, 2016/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi kapsamında FETÖ/PDY terör örgütü ile bağlantılı olduğundan bahisle sözleşmesinin fesh edilmesine ilişkin … tarih ve E… sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı hakkında açılmış adli soruşturma veya davam eden bir ceza kovuşturması bulunmadığı, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı yahut irtibatlı olduğunu ortaya koyacak her hangi bir bilgi veya belge bulunmaksızın tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; öte yandan, davacının işlem sebebiyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiğinden dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihinden itibaren (09/09/2016) işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince. UYAP sistemi üzerinden yapılan sorgulamada,. Cumhuriyet Başsavcılığının … ile … sayılı soruşturma dosyalarında, davacı hakkında "FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" ve "Silahlı Terör Örgütünü Kurma veya Yönetme" suçlarından soruşturmasının devam ettiğinin görüldüğü; tüm bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden;

gerek 2016/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi'nin ve gerekse 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin amacı ile kapsamı ve mahiyeti birlikte dikkate alındığında, başta FETÖ/PDY olmak üzere terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulu'nca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen kişilerin, kamu kurum ve kuruluşlarından çıkarılarak, Anayasa ile kurulan demokrasi düzeninin korunmak istendiği;

bu kapsamda (2016/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi kapsamında) yapılan incelemeler neticesinde, Terör örgütlerine veya MGK'ca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara; üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı olduğu değerlendirilen davacının, Tarım ve Kırsal Kalkınma Kurumu Personel Yönetmeliği'nin, personelin yükümlülüklerini düzenleyen 29/1-b maddesine aykırı hareket ettiği, FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibatı, iltisakı ve mensubiyetinin tespitinin aynı madde kapsamında sözleşmeye de aykırılık teşkil ettiği;

bu nedenle, 667 sayılı KHK ile 2016/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi'nin yanında aynı Yönetmeliğin 21/1-ç maddesi uyarınca da fesih sebebi oluştuğundan, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, aksi yönde verilen İdaresi Mahkemesi kararında ise, hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusu kabul edilerek, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararı kaldırılıp davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Hakkında, terör örgütü irtibatı olduğuna ilişkin herhangi bir somut delil bulunmadığı, İdare Mahkemesince karar verilmesinden sonra açılan Savcılık soruşturmasının sonuçlanması beklenmeksizin, davanın reddine karar verilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilmek suretiyle usule ve hukuka uygun şekilde tesis edildiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.