Danıştay 12. Daire E.2020/5043 K.2020/4508

Davacı ... vekili Av. ... tarafından İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü ve Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına karşı açılan davada; Ankara ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... ; K:... sayılı kararı ile Adana ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... ; K:... sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında, ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' kuralına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden.

Adana Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından; memuriyet hizmetine başlamadan önce 2002 – 2003 tarihleri arasında geçen 18 ay karşılığında borçlanmak ve ödemek suretiyle, PBS-NET'de (Polnet Bilgi Sistemi) bulunan özlük hakları modülünde askerlik borçlanması da dahil edilerek emeklilik tarihinin 27/01/2027 olarak belirlenmesine rağmen, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından Emniyet Genel Müdürlüğü birimlerine gönderilen yazıya istinaden emeklilik yaş ve tarihinde değişiklik yapılarak 29/05/2033 tarihi olarak belirlenmesi üzerine,

toplam hizmet süresine eklenen askerlik süresinin sigortalılık başlangıç tarihinde dikkate alınarak sigortalılık başlangıç tarihinin geri çekilerek, emeklilik yaşının ve tarihinin söz konusu tarihe göre hesaplanması talebiyle davalı idarelere yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, davanın konusunun memuriyet hizmetine başlamadan önce 2002 – 2003 tarihleri arasında geçen askerlik hizmeti karşılığında borçlanmak ve ödemek suretiyle, askerlik hizmet süresinin fiili hizmet süresinden sayılarak sigortalılık başlangıç tarihinin geri çekilmesi ve emeklilik tarihinin belirlenmesine ilişkin olması ve bu konuda değerlendirme yapma ve işlem tesis etme yetkisinin de münhasıran Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına ait olması karşısında, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, uyuşmazlığın çözümünde yetkili mahkeme, davacı hakkında idari işlemi tesis eden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesidir.