Danıştay 12. Daire E.2020/5281 K.2023/859

Dava konusu istem: Bilecik Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi çerçevesinde ... pozisyonunda görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin Bilecik Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün … tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş ve diğer özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 16/12/2019 tarih ve E:2017/1372, K:2019/10158 sayılı bozma kararına uyularak; davacının Bilecik Belediye Başkanlığında istihdam edilmesinin dayanağı olan … olur tarih ve ... sayılı işlemde; davalı idarede mevcut olan 2 adet ... norm kadrosundan birinin boş olduğu ve davacının bu kadroda istihdam edilmek üzere sözleşmeli personel olarak çalıştırılmasının teklif edildiği, ayrıca aynı olur kapsamında, davacının hizmeti ile ilgili ihtiyacın Yaşayan Kent Müzesi inşaatı işi değil, inşaatı tamamlanmak üzere olan bu müzede çalıştırılması olduğunun ifade edildiği,

başka bir ifadeyle, esasen davacının hizmetine olan ihtiyacın müze inşaatının tamamlanmasından sonra ortaya çıkacağı, ayrıca; sözleşme süresi içerisinde davacının görevinde başarısız veya yetersiz olduğuna yönelik bir tespitin de bulunmadığı hususları birlikte göz önünde tutulduğunda dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varıldığı,

öte yandan, Anayasa'nın 125. maddesinin son fıkrası hükmü uyarınca, hukuka aykırılığı saptanan işlem nedeniyle davacının uğradığı tüm maddi kayıpların davalı idarece hesaplanarak davacıya ödenmesi ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm özlük haklarının davacıya iadesi gerektiği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihinden (30/01/2015) itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının da iadesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Tamamlanma aşamasında olan Yaşayan Kent Müzesi çalışmalarının büyük ölçekli projeler olması ve bu projelerin sorunsuz bir biçimde halkın hizmetine sunulabilmesi için alanında daha uzmanlaşmış personel ihtiyacına binaen, davalı idarede ... unvanı ile çalıştırılan davacının, bahsi geçen müze inşaatının tamamlanma noktasına gelmesi ve davacıyla kurum arasında imzalanan sözleşmesinin sona ermesi sebebiyle görevine son verildiği,

davacının işe başladığı günden bir gün öncesi tarihli (…) Bilecik Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün … sayılı olur yazısından da davacının, bahsi geçen ihtiyacın çözümü noktasında istihdam edildiğinin açıkça ve yoruma mahal bırakılmayacak şekilde anlaşıldığı, Yaşayan Kent Müzesi projesinde çalışmaların son aşamaya gelmesi ile birlikte davacının ... unvanıyla çalıştırılmasında, sözleşmenin uzatılmasında, davalı idare yönünden yarar kalmadığı belirtilerek, temyize konu Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Mahkeme kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir. Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.