Danıştay 12. Daire E.2021/2248 K.2021/4446

Dava konusu istem: … Belediyesinde 5393 sayılı Kanun'un 49. maddesi uyarınca sözleşmeli … olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; davacının sözleşmesinin, "kınama cezası verilmesine sebep olan eylemler ile amiriyle sözlü olarak tartışması ve amirini duruşmaya girmemek ve belediyeyi hak kaybına uğratmakla tehdit ettiği" gerekçeleriyle feshedildiği; davacıya verilen kınama cezasının.

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla iptal edildiği, amiriyle tartıştığı ve tehdit ettiğine dair eylemlerinin de soruşturmaya konu edilerek somut bir şekilde ortaya konulmadığı görüldüğünden, anılan gerekçelerle davacının sözleşmesi feshedilemeyecek ise de; muhtelif icra ve mahkeme dosyalarından, vekil sıfatıyla davacı hesabına yatırıldığı sabit olan, artan harç-avans, yapılan tahsilat-vekalet ücreti gibi ödemelerin makul süre içinde idareye iade edilmemesi fiileri, mevzuat ve sözleşme hükümleri ile birlikte değerlendirildiğinde; mesleğin niteliği dikkate alınarak, sözleşmede belirtilen sorumluklarını yerine getirmediği,

tabi olduğu mevzuatlara aykırı davranışlarda bulunduğu sonucuna varılan davacının, "güven duygusu" üzerine kurulu vekalet ilişkisini zedeleyen söz konusu durumu nedeniyle, sözleşme süresi sona eren personelin sözleşmesini yenileyip yenilememe veya sözleşmenin feshi konusunda takdir yetkisi olan idarece, Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesinin 14/b maddesi uyarınca, sözleşme serbestisi, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak, sözleşmesinin feshine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işleme gerekçe gösterilmediği, hizmetine ihtiyaç kalmadığına dair somut bir tespit bulunmadığından dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Davacının davadan feragat ettiği görüldüğünden, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Kapaklı Belediyesinde 5393 sayılı Kanun'un 49. maddesi uyarınca sözleşmeli avukat olarak görev yapan davacının hizmet sözleşmesi 24/05/2019 tarih ve 74/8284 sayılı işlem ile feshedilmiştir. Bu işlemin iptali istemiyle açılan davanın temyiz aşamasında, davacı vekilleri tarafından Mahkemeye gönderilen 08/07/2021 tarihli dilekçe ile davadan feragat edilmiştir.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesi ile göndermede bulunulan 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun yerine yürürlüğe giren, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 307. maddesinde feragat, davacının talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmış; 309. maddesinde, feragat beyanının dilekçe ile veya yargılama sırasında sözlü olarak yapılacağı; 310. maddesinde, feragat ve kabulün, hüküm kesinleşinceye kadar her zaman yapılabileceği; 311. maddesinde ise, feragatin kesin hüküm gibi hukukî sonuç doğuracağı hükme bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bu durumda; hüküm kesinleşinceye kadar her zaman feragat isteminde bulunulabileceğinden, davadan feragat istemi hakkında karar verilmek üzere, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekmektedir.