Danıştay 12. Daire E.2021/4102 K.2024/2233

Dava konusu istem: Antalya Büyükşehir Belediyesi Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'na istinaden sözleşmeli personel statüsünde ziraat mühendisi olarak görev yapan davacının, 2020 yılı için hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının başarısız veya yetersiz olduğuna yönelik davalı idarece yapılmış bir tespit bulunmadığı, hizmetine ihtiyaç kalmadığı gerekçesiyle sözleşmenin yenilenmemesi kararı alınmış ise de, sözleşme yenilememe kararında hangi sebeple davacının seçildiği hususunda bir açıklığa yer verilmemiş olması ve davacının hizmet sözleşmesinin yenilenmemesinin haklı bir nedene de dayandırılmaması karşısında, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı;

öte yandan, dava konusu işlemin hukuka aykırı bulunarak iptal edildiği dikkate alındığında, talep edilen özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının 24/07/2020 tarihli istifa dilekçesine istinaden sözleşmesinin sonlandırılmış olması nedeniyle davanın konusuz kaldığı, ilgili mevzuat gereği sözleşme sürelerinin sınırlı olup, sözleşmeli personelin kamu idarelerinin daimi personeli gibi değerlendirilemeyeceği, davacının hizmetine ihtiyaç bulunmadığı, yeterince ziraat mühendisinin bulunduğu, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ:...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

Dava; Antalya Büyükşehir Belediyesi, Fide ve Fidanlıklar Şube Müdürlüğünde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine istinaden sözleşmeli personel statüsünde ziraat mühendisi olarak görev yapan davacı tarafından, 31/12/2020 tarihi itibariyle sona erecek sözleşmesinin yenilenmeyeceğine ilişkin ...tarih ve ... sayılı davalı idare işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

Belediyelerin norm kadroya uygun şekilde sözleşmeli statüde teknik personel çalıştırabilmesinde takdir yetkisi bulunmakta olup, davalı idaredeki görevi 31/12/2020 tarihinden sonra sona erecek olan davacının sözleşmesinin yenilenmesini zorunlu tutan herhangi bir yasal düzenleme de bulunmamaktadır.

Bu durumda, davacının hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmadığı ileri sürülerek tesis edilen dava konusu işlemde, idarenin takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı kullandığına yönelik subjektif bir tespitin de bulunmaması karşısında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle aksi yöndeki karara katılmıyorum.