Danıştay 12. Daire E.2021/7730 K.2021/6616

… vekili Av. … tarafından, … Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Hatay … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile Çanakkale … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu" hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; davacının Kahramanmaraş Orman Genel Müdürlüğü, İskenderun Orman İşletme Müdürlüğünde, orman muhafaza memuru olarak görev yapmakta iken hakkında başlatılan soruşturma neticesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendi uyarınca "2 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması" cezası ile cezalandırılmasına; ancak, öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunması sebebiyle brüt aylığından 1/2 oranında kesinti yapılmak suretiyle uygulanmasına ilişkin karara karşı yapılan itirazın Orman Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararıyla reddedilmesi üzerine bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Dava konusu uyuşmazlıkta, davacının Kahramanmaraş Orman Bölge Müdürlüğü, İskenderun Orman İşletme Müdürlüğünde orman muhafaza memuru olarak görev yapmakta iken 21/06/2021 tarihli olurla Çanakkale Orman Bölge Müdürlüğü Kalkım Orman İşletme Müdürlüğüne naklen atandığı, eski görev yerinden 16/08/2021 tarihinde ayrıldığı ve yeni görev yerinde 31/08/2021 tarihinde çalışmaya başladığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, disiplin cezasının iptali istemiyle 30/08/2021 tarihinde açılan davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davanın açıldığı tarihte davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Çanakkale İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Çanakkale İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Çanakkale 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Hatay 2. İdare Mahkemesi ve taraflara bildirilmesine, 13/12/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY

Dava; Kahramanmaraş Orman Bölge Müdürlüğü, İskenderun Orman İşletme Müdürlüğü, Denizciler Orman İşletme Şefliğinde orman muhafaza memuru olarak görev yapmakta iken hakkında açılan soruşturma sonucu 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendi uyarınca "2 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması" cezası ile cezalandırılmasına; ancak, öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunması sebebiyle brüt aylığından 1/2 oranında kesinti yapılmak suretiyle uygulanmasına karar verilen davacının, bu karara karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin Orman Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararın iptali istemiyle açılmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu" kuralına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; davacının Kahramanmaraş Orman Bölge Müdürlüğü, İskenderun Orman İşletme Müdürlüğü, Denizciler Orman İşletme Şefliğinde orman muhafaza memuru olarak görev yapmakta iken, hakkında açılan disiplin soruşturması sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendi uyarınca "2 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması" cezası ile cezalandırılmasına;

ancak, öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunması sebebiyle brüt aylığından 1/2 oranında kesinti yapılmak suretiyle uygulanmasına ilişkin karara karşı yapılan itirazın, Orman Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararıyla reddine karar verildiği ve bu kararın kendisine 25/06/2021 tarihinde tebliğ edildiği anlaşılmaktadır.

Bu duruma göre, davacının disiplin cezası ile cezalandırılmasına ilişkin sürecin İskenderun Orman İşletme Müdürlüğü, Denizciler Orman İşletme Şefliğinde görev yaptığı dönemde tamamlanarak söz konusu disiplin cezası kendisine 25/06/2021 tarihinde tebliğ edilmek suretiyle kesinleştiği; dava açma süresine kadar kadrosunun İskenderun Orman İşletme Müdürlüğünde olduğu; tayin isteği üzerine İskenderun Orman İşletme Müdürlüğündeki görevinden 16/08/2021 tarihinde ayrılarak Çanakkale Orman Bölge Müdürlüğündeki görevine 31/08/2021 tarihinde başladığı;

iptali istenen Yüksek Disiplin Kurulu Kararı'na karşı açılan iş bu davanın görüm ve çözümünde, Hatay İdare Mahkemesi yetkili bulunduğundan, dava dosyasının Hatay ... İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verilmesi gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.