Danıştay 12. Daire E.2021/8283 K.2023/1925

Dava konusu istem: Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitimini tamamlayan davacının, 03/12/2019 yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaşlarının hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla.

6638 sayılı Kanun'un 23. maddesi ile getirilen sınav şartı uyarınca yapılan ve davacının da katıldığı sınava ilişkin sınav komisyonunun ilgili Yönetmelik hükümlerine uygun olarak oluşturulduğu; oluşturulan bu sözlü sınav komisyonunca, önceden başka bir komisyon tarafından hazırlanan sınav sorularından 375. sıra nolu sorunun davacıya kura çektirilmek suretiyle sorulduğu, yapılan sınav sonucunda davacıya komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı not takdir edilmek ve bu notların aritmetik ortalaması alınmak suretiyle sınav değerlendirmesinin objektif kriterlere göre yapıldığı,

puanlar arasında çelişki arzedecek açık puan farklılıklarının bulunmadığı anlaşıldığından sınavda davacının, (65) puan alarak başarısız olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince; davacı hakkında düzenlenen sözlü sınav puan değerlendirme formu incelendiğinde; bir başkan ve dört üyeden oluşan sınav komisyonu tarafından (40) puan üzerinden değerlendirilen, mesleki bilgi düzeyi ile (20)'şer puan üzerinden yapılan değerlendirmede, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü kriterine, öz güveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı kriteri ile liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu kriterine bütün komisyon üyeleri tarafından aynı puanın takdir edildiği,

davacı hakkında her bir kriter yönünden yapılan değerlendirmede, bütün komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapılmasına rağmen bütün kriterler için komisyon üyelerinin aynı puanı takdir etmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, bu nedenle, takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığından, davacının yapılan sözlü sınav neticesinde başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına,

dava konusu işlemin iptaline ve işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğü öğrencilerinin eğitim sonu sınav işlemlerinin, 03/06/2015 tarih ve 29375 sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur olarak atanacaklara uygulanacak Sınav Yönetmeliği hükümleri uyarınca yapıldığı, sözlü sınav komisyonunda görev alan komisyon başkan ve üyelerinin yeterli mesleki tecrübeye sahip olduğu, işlerinde ehil kamu görevlileri arasından seçilerek ilgili Yönetmelik hükümlerine uygun olarak Başkanlık Makam Onayı ile belirlendiği,

adaylardan daha önceden soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorulardan kendi iradeleri doğrultusunda soru çekerek makul sürede cevaplamalarının istenildiği, komisyonda bulunan soruların cevaplarının adayın verdiği cevaplarla karşılaştırılarak diğer kriterler bakımından da komisyon tarafından ilgili Yönetmeliğe uygun bir şekilde değerlendirildiği, verilen puanların gerekçelerinin her bir komisyon üyesi tarafından ayrı ayrı tanzim edilen sınav puan değerlendirme karar formunda belirtildiği, davacının katıldığı sözlü sınavdan başarısız sayıldığı, objektif olarak tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek,

Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata aykırı olarak tesis edildiği, sözlü sınavda başarısız sayılarak mesleğe kabul edilmemesinde kamu yararının bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak oluşturulan sözlü sınav komisyonunca, önceden başka bir komisyon tarafından hazırlanan sınav sorularından 375. sıra nolu sorunun davacıya kura çektirilmek suretiyle sorulduğu, yapılan sınav sonucunda davacıya komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı not takdir edilmek ve bu notların aritmetik ortalaması alınmak suretiyle sınav değerlendirmesinin yapıldığı, bu sınavda davacının 65 puan alarak başarısız olduğu,

dolayısıyla dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiğinden, aksi yöndeki karara katılmıyoruz.