Danıştay 12. Daire E.2022/1530 K.2022/5813

2- ... Komutanlığı VEKİLLERİ : Av. ...

DAVACI : .. VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: ...Komutanlığında ...rütbesinde görev yapmakta olan davacı tarafından, emekliye ayrılma başvurusunun kabul edilmeyerek istifa etmiş sayılmasına ilişkin ... tarihli Komutanlık ve ... tarihli Bakanlık Olurlu işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, davacının vazife malulü olarak belirlendiği 2001 yılı ve vazife malulü aylığı bağlanan 2008 yılı itibarıyla yer verilen ve malullük öncesi dönem ile sonrası dönem arasında hizmet birleştirilmesini engelleyen hükümlerin yürürlükte olmadığı, söz konusu değişikliklerin 2013 yılı itibarıyla yürürlüğe konulduğu,

dolayısıyla davacının çalışmaya devam edeceği yönünde tercihte bulunduğu tarih itibariyle yürürlükte olmayan ve davacının hizmet sürelerinin kısıtlanmasına sebep olan mevzuat maddelerinin uygulanmasının aleyhe uygulama teşkil edeceği, davacının malul olarak çalışmaya devam ettiği tarih itibariyle meşru ve kazanılmış hakkının bulunduğu,

nitekim davalı idare bünyesinde çalışma ve kamu hizmetine devam etme yönünde irade gösteren davacının emeklilik başvurusunun istifa olarak kabul edilerek işlem tesis edilmesinin, davacı iradesinin tam tersine işlem tesisi manasına geldiği ve davacının istifa etmeyi istediği husunun davalı idare tarafından yapılacak lafzi yorum ile mümkün olmadığı; bu bağlamda dava konusu işlemin kişiler bakımından uygulanacak normların öngörülebilir olmasını sağlayan ve hukuki devlet ilkesinin bir alt kavramı olan hukuki belirlilik ilkesine, hakkaniyete ve hukuka uygun olmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

Dava konusu işlem idarelerine ait olsa da, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının da hasım mevkiine alınması gerektiği, daha önce benzer durumda olup da emeklilik işlemi yapılmış olan iki kişinin SGK Başkanlığında emeklilik onaylarının yapılmadığı, işlemin hukuka uygun olduğu, bu nedenle Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.