Danıştay 12. Daire E.2022/170 K.2022/4316

Dava konusu istem: Davacının, 14/03/2006-10/08/2007 tarihleri arasında Selçuk Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalında yapmış olduğu ikinci yüksek lisans eğitimi nedeniyle tarafına kıdem verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davanın reddi yolundaki Askeri Yüksek İdare Mahkemesi ... Daire Başkanlığının ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının 7103 sayılı Kanun'un 23. maddesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na eklenen Geçici 9. madde uyarınca kaldırılarak yargılamanın yenilenmesi ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince; davacının tamamladığı yüksek lisans eğitimi nedeniyle kıdem verilmesi talebiyle yaptığı başvuru sonrası tanzim edilen lisansüstü öğrenim kıdemi nitelik belgesinin, sıralı sicil amirleri tarafından olumlu olarak düzenlendiği; ancak, nihai yetkiye sahip Kara Kuvvetleri Komutanının, davacının 25/09/2007 tarihinde şüpheli/bölücü personel statüsüne alındığından bahisle takdir hakkını nitelik belgesinin olumsuz kabul edilmesi yönünde kullandığı ve davacının 2007-2013 tarihleri arasında PERGİS kayıtlarında şüpheli/bölücü personel kategorisinde bulunduğu görülmekle birlikte;

söz konusu duruma ilişkin olarak davacı hakkında herhangi bir adli veya idari soruşturmanın bulunmadığı, herhangi bir cezai işlem yapılmadığı gibi şüpheli/bölücü personel statüsüne alınmasına dayanak bilgi notunda yer alan hususların davacının lisansüstü öğrenim kıdemi nitelik belgesinin olumsuz düzenlenmesine dayanak teşkil etmeyeceği, kaldı ki; görev süresi boyunca hiç bir disiplin cezası almadığı, sicil not ortalamasının 98.04 olduğu, 42 adet takdir belgesinin bulunduğu ve isteği üzerine 11/09/2014 tarihinde emekliye ayrıldığı hususları dikkate alındığında, dava konusu işlemde hukuka ve hakkaniyete uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle;

yargılamanın yenilenmesi talebinin kabulüne, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi 1. Daire Başkanlığının 20/05/2009 tarih ve E:…, K:… sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı hakkında olumlu nitelik belgesi düzenlense dahi kuvvet komutanının son değerlendirmeyi yapma hususunda takdir hakkının bulunduğu, dava konusu işlemin mevzuata uygun olduğu, harçtan muaf olması nedeniyle idareleri aleyhine yargılama giderlerine hükmedilemeyeceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Dava konusu işlemin sebep unsurunun sakat olduğu, idari işlemin amaç ve sebebinin yasal ve meşru olması gerektiği, İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.