Danıştay 12. Daire E.2022/4762 K.2025/2550

Dava konusu istem: Kara Kuvvetleri Komutanlığı 1'inci Komando Tugay Komutanlığında sözleşmeli uzman çavuş olarak görev yapan davacının, mazeretsiz olarak 7 gün ve daha uzun süre ile göreve gelmediğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; davacının hakkındaki adli soruşturma kapsamında alınan 28/03/2017 tarihli ifadesinde, 28/12/2016 tarihinden itibaren birliğine katılmadığını ve firar ettiğini ikrar ettiği, 06/01/2017 tarihli telefon tutanağında da birliğe katılmayacağını beyan ettiğinin tespit edildiği, bu durumu ... Asliye Ceza Mahkemesinde yapılan yargılamada da kabul ettiği, ...

Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının toplam 1 yıl 3 ay hapis cezası ile mahkumiyetine karar verildiği, mezkur karar ...

Bölge Adliye Mahkemesi ...Ceza Dairesinin... tarih ve E...., K:... sayılı kararı ile bozularak davacının beraatine karar verilmiş ise de, bahsi geçen kararın gerekçesinin davacının filinin 1632 sayılı Askeri Ceza Kanun'u kapsamında suç teşkil edip etmediği üzerine dayandırıldığı, bu bağlamda davacının fiilinin 1632 sayılı Kanun'un firar suçuna ilişkin 66/1-a maddesi kapsamına girmediği kanaatiyle ceza yargılaması kuralları dahilinde verildiği, olayda ise davacı tarafından da açıkça kabul edilen göreve gelmeme eyleminin 28/12/2016 tarihinden başlayarak hakkındaki yakalama emrine istinaden yakalandığı 28/03/2017 tarihine kadar sürdürüldüğü,

dolayısıyla mazeretsiz olarak bir sözleşme dönemi içerisindeki yedi gün veya daha fazla göreve gelmeme eyleminin sübuta erdiği anlaşıldığından davacının sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Firar suçundan yapılan ceza yargılamasında beraatine karar verildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ:...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçe değiştirilerek onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Kara Kuvvetleri Komutanlığında sözleşmeli uzman çavuş olarak görev yapan davacı tarafından, mazeretsiz olarak 7 gün ve daha uzun süre ile göreve gelmediğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali talebi ile, temyizen incelenen dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 7. maddesinin birinci fıkrasında, dava açma süresinin özel kanunlarda ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay ve idare mahkemelerinde altmış gün olduğu.

11. maddesinde ise, ilgililer tarafından idari dava açılmadan önce idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılmasının üst makamdan, üst makam yoksa, işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebileceği, bu başvurusunun işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durduracağı, altmış gün içinde bir cevap verilmezse isteğin reddedilmiş sayılacağı,

isteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresinin yeniden işlemeye başlayacağı ve başvurma tarihine kadar geçmiş olan sürenin de hesaba katılacağı kuralına yer verilmek suretiyle dava açma sürelerine yönelik ana ilkeler belirlenmiş devamında "Dilekçeler üzerine ilk inceleme" başlıklı 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (e) bendinde; dava dilekçelerinin süre aşımı yönünden de inceleneceği hususuna yer verildikten sonra 15. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; davada süre aşımı bulunması halinde davanın reddine karar verileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlıkta, sözleşmeli uzman çavuş olarak görev yapan davacının, mazeretsiz olarak 7 gün ve daha uzun süre ile göreve gelmediğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin... tarih ve...sayılı dava konusu işlem usulûne uygun bir şekilde davacıya tebliğ edilmemiş ise de, davacının, görevine son verilmesine ilişkin 06/01/2017 tarihli işlemden en geç bir sonraki maaşını alamadığı 15/01/2017 tarihinde haberdar olduğunun kabul edilmesi gerektiği, davacı tarafından,

bu tarihi izleyen günden itibaren başlayan 2577 sayılı kanun'un 7. maddesi uyarınca 60 günlük dava açma süresi içinde doğrudan ya da anılan Kanun'un 11. maddesi kapsamında idareye başvuru yapılarak kalan süre içinde dava açılması gerekirken, bu süreler geçirildikten çok sonra 27/10/2020 tarihinde açılan davanın, süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmamakla birlikte, bu durum sonucu itibarıyla hukuka uygun bulunan temyize konu kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir.