Danıştay 12. Daire E.2022/4914 K.2022/5160

… vekili Av. … tarafından … Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 10. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 23/09/2022 tarih ve E:2021/2116, K:2022/1397 sayılı ve Eskişehir 2. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 30/09/2022 tarih ve E:2022/1008, K:2022/880 sayılı kararları üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden. Eskişehir ...

Ana Jet Üs Komutanlığında … olarak görev yapmakta iken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, buna ilişkin işlemin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı 13.731,19-TL maddi ve 20.000,00-TL manevi tazminatın yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle Eskişehir 1. İdare Mahkemesinin E:2020/400 esas sayılı dosyasına kayden açılan davada yürütmenin durdurulması kararı verilmesine üzerine göreve iade edilerek Milli Savunma Bakanlığı Tedarik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı Araştırma Merkezine atanarak göreve başlayan,

Eskişehir 1. İdare Mahkemesinin 15/10/2021 tarih ve E:2020/400, K:2021/764 sayılı kararıyla kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptaline, maddi tazminat isteminin kabulüne, manevi tazminat isteminin ise reddine hükmedilen davacı tarafından, 15/05/2020-09/06/2021 tarihleri arasındaki maaşlarına ilişkin ek ödeme ve yasal faizler ile banka promosyonlarının karşılığı olarak fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 100,00-TL'nin ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; uyuşmazlığın, kamu görevlisinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu ve davacının dava tarihinde Milli Savunma Bakanlığı Tedarik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı Araştırma Merkezinde görev yaptığı dikkate alındığında, söz konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Ankara 10. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Eskişehir 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 07/11/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde: “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden. Eskişehir ...

Ana Jet Üs Komutanlığında … olarak görev yapmakta iken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan ve buna ilişkin işlemin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı 13.731,19-TL maddi ve 20.000,00-TL manevi tazminatın yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle Eskişehir 1. İdare Mahkemesinin E:2020/400 esas sayılı dosyasına kayden açılan davada yürütmenin durdurulması kararı verilmesine üzerine göreve iade edilerek Milli Savunma Bakanlığı Tedarik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı Araştırma Merkezine atanarak göreve başlayan,

Eskişehir 1. İdare Mahkemesinin 15/10/2021 tarih ve E:2020/400, K:2021/764 sayılı kararıyla kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptaline, maddi tazminat isteminin kabulüne, manevi tazminat isteminin ise reddine hükmedilen davacı tarafından, 15/05/2020-09/06/2021 tarihleri arasındaki maaşlarına ilişkin ek ödeme ve yasal faizler ile banka promosyonlarının karşılığı olarak fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 100,00-TL'nin ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Eskişehir İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.