Danıştay 12. Daire E.2022/5253 K.2023/2125

Dava konusu istem: … Polis Meslek Eğitim Merkezinde eğitimini tamamlayan davacının, 15/06/2021 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; sınav komisyonunun ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak oluşturulduğu, davacıya sınavda yöneltilen soruların önceden hazırlanarak tutanağa bağlandığı, davacıya hangi sorunun sorulduğunun tutanakla tespit edildiği, yapılan sözlü sınav sonucunda davacıya komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı not takdir edilmek ve bu notların aritmetik ortalaması alınmak suretiyle sınav değerlendirmesinin yapıldığı anlaşıldığından, davacının sözlü sınavdan başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Ön sağlık, fiziksel yeterlilik ve sözlü sınav aşamalarına tabi tutulduğu, okulu 90 not ortalaması ile bitirdiği, komisyon üyelerinin müvekkile hangi somut gerekçeler ile puan verdiklerinin belli olmadığı, davalı idarenin başarısızlık sebebini ilgili Yönetmelik gereği ispatlamak zorunda olduğu, üyelerin gerekçe belirtmediği, yalnızca toplu puan cetvelinde genel gerekçeye yer verildiği, dosyaya işlenen puanların bariz şekilde aynı kişinin kaleminden çıktığı, her üye tarafından ayrı ayrı puan takdiri yapılması gerektiği, birbirini tekrar eden puanlamalar yapıldığı, sorunun cevabının öncüllü olduğu,

müvekkilin vermiş olduğu cevabı öncüllere giriyorsa doğru, girmiyorsa yanlış olduğu, kurul heyetindeki üyelerin aynı soru ve cevap üzerinde farklı puanlamalar yapmasının mümkün olmadığı, yargısal denetime imkan verecek hiçbir tutanak ve sesli/görüntülü kaydın dosyaya sunulmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı hakkında tesis edilen işlemde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığı, dilekçede ileri sürülen hususların da 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddine karar verilmesi savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

Polis Akademisi Başkanlığı Niğde Polis Meslek Eğitim Merkezi'nden mezun olan davacının mezuniyetinden sonra yapılan sözlü sınavda sorulan 141 numaralı sorunun "Trafik denetimlerinde kullanılan fiziki ve elektronik teçhizatlar nelerdir?" olduğu, sorulan soruya idarece düzenlenen cevap anahtarında cevabın; maddeler halinde sayılan net bir cevap olup, yoruma açık bulunmadığı, dolayısıyla soruya verilen cevaba verilecek puanların da birbirinden farklı olamayacağı, başka bir anlatımla, sorunun cevabının net şıklardan oluştuğu ve 40 puan üzerinden yapılan değerlendirmede.

40 puanın şık sayısına bölünmesi suretiyle her bir şıkkın belli bir puana tekabül ettiği, dolayısıyla davacının verdiği doğru cevap sayısına göre komisyon üyelerince her bir şık için belirlenen puan ve katlarının verilebileceği açıktır.

Bakılan davada, davacının verdiği cevap, tutanağa bağlanmamakla birlikte mesleki bilgi düzeyi kriterine sınav komisyon üyelerince 40 üzerinden 25, 20, 25, 20, 20 gibi farklı puanlar takdir edildiği, cevap ile puanlar birbiriyle uyuşmadığı gibi komisyon üyelerince verilen puanların kendi aralarında da orantısızlık olduğu görülmektedir.

Bu durumda, komisyon üyelerince takdir edilen puanlar arasında fark olduğu ve bu hali ile takdir yetkisinin objektif olarak kullanılmadığı, davacının yapılan sözlü sınav sonucunda başarısız sayılmasının hukuka aykırı olduğu ve iptali gerektiği sonucuna varıldığından, temyiz istemi kabul edilerek, davanın reddi yolundaki temyize konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum.