Danıştay 12. Daire E.2022/707 K.2023/1598

Dava konusu istem : Davacı tarafından, 01-05/12/2019 tarihleri arasında Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği uyarınca yapılan sözlü sınavdan 60 puan alarak başarısız olduğundan bahisle Polis Amirleri Eğitim Merkezi öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 12/12/2019 tarihli Başkanlık Olur'unun iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla.

Emniyet Genel Müdürlüğü kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı rütbelerine aday memur olarak atanmak için öğrenim süresini başarıyla tamamlamak ve eğitim sonunda Polis Akademisi Başkanlığı'nca yapılacak sınavda başarılı olmak şartlarının getirildiği, bu kapsamda 04.12.2019 tarihinde yapılan sınavda davacıdan kendi iradesi ile çektiği "Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Düzenleme Hakkının Sınırlandırılacağı Haller Nelerdir?" şeklindeki sorunun cevaplanmasının istenildiği, mülakat sınavı sonucunda aday için puan değerlendirme karar formu oluşturularak toplamda 60 puan verildiği, formda davacıya verilen puanların yazılı olduğu,

aday komiser yardımcısı olamaz kararı verildiği ve kararın gerekçesinin belirtildiği, sözlü sınavın; amaç, kapsam ve esaslarının belirlendiği 03.06.2015 tarihli ve 29375 sayılı Yönetmeliğe ve Polis Amirleri Eğitimi Merkezi Müdürlüğü 2019 yılı Aday Komiser Yardımcısı Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Talimatına uygun olarak yapıldığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ….

İdari Dava Dairesince;davacı hakkında düzenlenen sözlü sınav puan değerlendirme formu incelendiğinde, bir başkan ve dört üyeden oluşan sınav komisyonu tarafından 40 puan üzerinden değerlendirilen mesleki bilgi düzeyi ile 20'şer puan üzerinden takdir edilen bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü kriterine, öz güveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı kriteri ile liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu kriterine bütün komisyon üyeleri tarafından aynı puanın verildiği,

dolayısıyla davacı hakkında her bir kriter yönünden yapılan değerlendirmede bütün komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapılmasına rağmen bütün kriterler için komisyon üyelerinin aynı puanı takdir etmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, bu nedenle, takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığından, davacının yapılan sözlü sınav neticesinde başarısız sayılması işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile istinafa konu idare mahkemesi kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

Dava, 04/12/2019 tarihinde yapılan sözlü sınavdan 60 puan alarak başarısız olan davacının Polis Amirleri Eğitim Merkezi öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 12/12/2019 tarihli Başkanlık Olur'unun iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak, mülakat sınav komisyonunun oluşturulduğu, sınav komisyonunun soracağı sorular için ise Polis Akademisi Başkanlığı'nca ayrı bir sınav sorularını hazırlama komisyonu oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından çektirilen soruların sorulduğu,

yine ilgili mevzuat uyarınca adayın mesleki bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu yönlerinden değerlendirme yapılarak, her bir üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması ile adayın sözlü sınav puanının tespit edildiği görüldüğünden, ilgili Kanun ve Yönetmelik hükmü uyarınca usulüne uygun olarak yapıldığı görülen sözlü sınavda davacının 60 puan alarak başarısız sayılması üzerine tesis edilen işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık görülmemiştir.

Açılanan sebeplerle, davanın reddine ilişkin ... …. İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum.