Danıştay 12. Daire E.2022/727 K.2023/999

Dava konusu istem: Mardin İli ... İlçesi'nde posta dağıtıcısı olarak görev yapmakta iken Muş İli, ... İlçesi'ne ataması yapılan davacı tarafından, süresi içerisinde yeni görevine başlamadığından bahisle Muş PTT Başmüdürlüğünün ... tarih ... sayılı işlemiyle 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 45. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararıyla.

399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 6. maddesinde "Sözleşmeli personel yönetim kurulu kararı ile işe alınır." hükmüne yer verildiği, bu haliyle de yetki ve usulde paralellik ilkesi uyarınca davacının sözleşmesinin PTT Yönetim Kurulunca feshedilmesinin gerektiği, her ne kadar PTT Yönetim Kurulunun 25/02/2009 tarih ve 95 sayılı kararı ile 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 9. maddesinin onuncu fıkrası uyarınca 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 45. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan hallerin gerçekleşmesi halinde sözleşmenin feshedilmesi yetkisinin başmüdürlüklere devredilmiş olduğu görülmekte ise de,

233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin anılan maddesi uyarınca 399 sayılı KHK uyarınca teşekkül eden yönetim kurullarının sahip oldukları yetkileri sadece genel müdüre devredebilecekleri kurala bağlandığından, anılan Yönetim Kurulu kararı ile başmüdürlüklere yetki devri yapılmasının hukuka aykırı olduğu, bu durumda söz konusu yetki devrine dayalı olarak başmüdürlüklerce tesis edilecek idari işlemlerin de yetki yönünden sakat olduğu,

bu durumda, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında sözleşmeli personel olarak görev yapan davacının sözleşmesinin, hukuka aykırı olarak yetki devri yapılan Muş PTT Başmüdürlüğünce feshedilmesine ilişkin işlem ile bu işlem nedeniyle davacıya peşin olarak ödenmiş olan 3.560,88-TL ücretin iadesine ilişkin işlemin de yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline, yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının en erken dava tarihi olan 23/02/2016 tarihi olmak üzere her bir parasal hakkın hak edildiği tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi isteminin kabulüne karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

PTT Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9. maddesinin onuncu fıkrası uyarınca 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 45. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan hallerin gerçekleşmesi halinde sözleşmenin feshedilmesi yetkisinin başmüdürlüklere devredildiği, 19/10/2015 tarihi mesai sonu görevinden ayrılan davacının 03/11/2015 tarihinde Bulanık merkezindeki görevine başlaması gerekirken 02/11/2015 tarihinde Kızıltepe Devlet Hastanesinden 30 gün sağlık kurulu raporu aldığı,

02/12/2015 tarihinde başlaması gerekirken Kızıltepe 32 nolu Aile Hekimliğinden 30/11/2015 tarihinden geçerli olmak üzere 5 gün istirahat aldığı, akabinde 07/12/2015 tarihinde göreve başlaması gerekirken başlamadığı hususlarının Bulanık Ptt Merkez Müdürlüğü'nce tutulan tutanaklardan anlaşılması üzerine tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.