Danıştay 12. Daire E.2023/3634 K.2023/3958

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi …'ın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinde, idarî davaların Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı, dilekçelerde tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ve adresleri ile gerçek kişilere ait Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idarî işlemin yazılı bildirim tarihinin, tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktarın gösterileceği, dava dilekçelerinin ve bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı.

14. maddesinin üçüncü fıkrasında, dava dilekçeleri üzerinde yapılacak ilk incelemede dilekçelerin 3 ve 5. maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden de inceleneceği; altıncı fıkrasında ise ilk incelemeden sonra dava dilekçesindeki eksikliklerin tespiti halinde davanın her aşamasında 15. madde hükümlerinin uygulanacağı.

15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde de, 3. maddeye uygun olmayan dava dilekçesinin otuz gün içinde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere reddedileceği kurala bağlanmıştır.

2577 sayılı Kanun'un 31. maddesi ile göndermede bulunulan 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 71. maddesinde, "Dava ehliyeti bulunan herkes, davasını kendisi veya tayin ettiği vekil aracılığıyla açabilir ve takip edebilir." kuralına; 76. maddesinin birinci fıkrasında da, "Avukat, açtığı veya takip ettiği dava ve işlerde, noter tarafından onaylanan ya da düzenlenen vekâletname aslını veya avukat tarafından onaylanmış aslına uygun örneğini, dava yahut takip dosyasına konulmak üzere ibraz etmek zorundadır." kuralına yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdari yargı mercilerinde açılacak davalarda; dava dilekçelerinin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri ve belgeleri içerecek şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.

2577 sayılı Kanun'da ve bu Kanun'un 31. maddesinin göndermede bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nda yer alan düzenlemelere göre; idari yargı mercilerinde açılacak idari davaların, bizzat davacı tarafından veya usulüne uygun olarak düzenlenen bir vekâletname ile tayin edilmiş avukat aracılığıyla açılabileceği; vekil sıfatıyla avukat tarafından açılacak davalarda, vekâletname aslının veya onaylı örneğinin de dava dilekçesine eklenmesinin zorunluğu olduğu açıktır.

Dava dilekçesi ve ekleri ile UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davanın UYAP üzerinden avukat eliyle açıldığı; davacı adına davayı takip etme yetkisini gösteren vekâletname aslının veya onaylı örneğinin ise dava dilekçesine eklenmediği; diğer taraftan, işbu dava açıldıktan sonra, avukat tarafından 24/07/2023 tarihinde dosyaya sunulan dilekçeyle, davanın başka bir müvekkil adına açılacak iken sehven açıldığı belirtilerek, dosyanın esas kaydının kapatılması isteminde bulunulduğu anlaşılmaktadır.

Bu durumda; davacı ile avukat arasındaki vekâlet ilişkisini ortaya koyan vekâletname aslı veya onaylı bir örneği dava dilekçesine eklenmek ve davacı isminde yapılan yanlışlık düzeltilmek suretiyle, dava dilekçesinin yenilenmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından, bu haliyle 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerekmektedir.