Danıştay 12. Daire E.2023/5407 K.2023/6665

İstemin konusu

Hakkari İli, Çukurca İlçesi 21. Jandarma Sınır Tugay Komutanlığında askerlik görevini yapmakta iken meydana gelen terör saldırısı sonucu yaralanan davacının, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun ek 3. maddesi kapsamında aylık bağlanması için 17/10/2018 tarihinde Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ve fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla 1.000,00 -TL nakdi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kesin olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının düzeltilmesi istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi ... 'ün açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesi uyarınca, Danıştay dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verdikleri kararlar ile bölge idare mahkemelerinin itiraz üzerine verdikleri kararlar hakkında, kararı vermiş olan daire, kurul ve bölge idare mahkemesinden, bir defaya mahsus olmak üzere, kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş gün içinde taraflarca talep edilebilen kararın düzeltilmesi kanun yolu, 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun'un 103. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış; anılan Kanun'un 27. maddesiyle 2577 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 8. maddede de;

bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı, bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlerin uygulanmasına devam edileceği kuralı getirilmiştir.

İstinaf kanun yolunun uygulandığı bölge idare mahkemeleri, 20/07/2016 tarihi itibarıyla tüm yurtta göreve başlamıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin altıncı fıkrasında, "Bölge idare Mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.

2577 sayılı Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde ise; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebileceği belirtilmiş ve temyiz edilebilecek uyuşmazlıklar, (a) dan (m) ye kadar on dört bend halinde sayma yoluyla belirlenmiştir.

Dava konusu olayda; idare mahkemesi kararı, istinaf kanun yolunun uygulandığı bölge idare mahkemelerinin faaliyete geçtiği tarihten sonra 01/10/2020 tarihinde verilmiş ve uyuşmazlık, konusu itibarıyla 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesi kapsamında temyize tabi olmadığından, istinaf başvurusu, bölge idare mahkemesince 12/05/2023 tarihinde kesin olarak karara bağlanmıştır.

Davacı, Bölge İdare Mahkemesinin istinaf aşamasında verdiği kesin karara karşı, Danıştay nezdinde kararın düzeltilmesi talebinde bulunduğundan, yukarıda belirtilen yasal düzenleme karşısında bu istemin incelenme olanağı bulunmamaktadır.