Danıştay 12. Daire E.2023/5932 K.2023/6701

...ve ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Hava Kuvvetleri Komutanlığında subay olarak görev yapmakta iken "memuriyet görevini kötüye kullanmak" suçunu işlediğinden bahisle Hava Kuvvetleri Komutanlığı ... Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla hapis cezası ve Askeri Ceza Kanunu'nun 30/A maddesi uyarınca Türk Silahlı Kuvvetlerinden çıkarma cezası ile cezalandırılan.

Türk Ceza Kanunu'nda yapılan değişikliklerden sonra Türk Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezasının ertelenmesine karar verilen ve Hava Kuvvetleri Komutanlığı ...

Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla yeniden yapılan yargılama sonucunda sonuç olarak hakkında 7 ay 15 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına ve Ceza Muhakamesi Kanunu'nun 231. maddesi uyarınca hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilen müteveffa Bülent Doğankaya tarafından, göreve iade edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin yargı kararıyla iptali üzerine göreve başlatılması üzerine yarbay rütbesinin yaş haddini doldurduğundan bahisle 01/09/2021 tarihi itibarıyla yaş haddinden emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... saysılı kararıyla; davacıların murisinin yargı kararı üzerine göreve başlatılması sonrasında terfileri yapılmaksızın yarbay rütbesine terfi ettirilmesine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada, Mahkemelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, "Bu durumda, davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma cezasının temelini oluşturan mahkumiyet hükmünün ortadan kalktığından bahisle yeniden göreve alınması istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin işlemin ...

Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine söz konusu işlem hukuk aleminde hiç tesis edilmemiş gibi bütün sonuçları ile ortadan kalkmış olacağından, bu işlemin yarattığı tüm hak kayıplarının giderilmesini teminen davacının ayırma işlemine tabi tutulduğu dönemdeki kıdemli binbaşı rütbesinden yarbay rütbesine terfi için kalan süresinin 23/01/2013 tarihinden itibaren hesaplanarak terfi işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve müteakip terfilerinin yargı kararı üzerine göreve iade edildiği tarih olan 16/12/2020 tarihine kadar yapılması gerekirken,

davacının yargı kararı üzerine göreve başladığı tarihe kadar geçen süreçteki müteakip terfi işlemleri yapılmaksızın yarbay rütbesine terfi ettirilmesine dair tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır." gerekçesine yer verilerek dava konusu işlemin iptaline karar verildiği,

her ne kadar Hava Kuvvetleri Komutanlığının 13/06/2022 tarih ve 2022/94 sayılı olur işlemiyle davacıların murisinin 30/08/2009 tarihinden itibaren albay rütbesine terfi ettirildiği görülmüş ise de, yukarıda alıntısına yer verilen kararda, davacıların murisinin ayırma işlemine tabi tutulduğu dönemdeki rütbesinden yarbay rütbesine terfi için kalan süresinin 23/01/2013 tarihinden itibaren hesaplanarak yarbay rütbesine terfi tarihinin tespit edilmesi, akabinde müteakip terfilerin de buna göre yapılması gerektiği;

bu durumda, davacılar murisinin ayırma işlemine tabi tutulduğu dönemdeki rütbesinden yarbay rütbesine terfi için kalan süresinin 23/01/2013 tarihinden itibaren hesaplanması neticesinde yarbay rütbesine terfi tarihi tespit edilerek müteakip terfilerinin yapılması gerekeceği göz önüne alındığında, 23/01/2013 tarihi esas alınarak yapılacak hesaplama sonucunda davacının yargı kararı üzerine göreve iade edildiği tarih olan 16/12/2020 tarihi itibarıyla hangi rütbede bulunacağı tespit edilip, bulunacağı rütbedeki yaş haddi dikkate alınarak bir değerlendirme yapılması gerekirken, bahsi geçen bu süreç izlenmeksizin,

davacıların murisinin 30/08/2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yarbaylığa terfi ettirilmesi üzerine yarbay rütbesindeki yaş haddini doldurduğundan bahisle 01/09/2021 tarihi itibarıyla yaş haddinden emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu işlemin mevzuat hükümlerine uygun olarak tesis edildiği, iptalin gerektirecek bir hukuka aykırılık bulunmadığı, öte yandan 492 sayılı Harç Kanunu hükümlerine göre idarelerinin yargı harçlarından muaf olduğu, bu nedenle aleyhlerine harca hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.