Danıştay 12. Daire E.2023/6731 K.2024/1260

Dava konusu istem: Balıkesir Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde eğitimini tamamlayan davacının, 28/06/2022 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında düzenlenen değerlendirme karar formu incelendiğinde.

(40) puan üzerinden değerlendirilen mesleki bilgi düzeyi kriterine komisyon üyelerinin her biri tarafından (0) puan, diğer kriterler yönünden ise ortalama (8) puan takdir edildiği, komisyon üyeleri tarafından düzenlenen tutanakların gerekçe kısmında, davacının çekmiş olduğu karttaki soruyu cevaplayamadığının belirtildiği, davacıya soru hazırlama komisyonu tarafından önceden hazırlanan soru kartları içinden çekilen ve cevabı da önceden hazırlanmış olan ''İyi bir atış için yapılması gerekenler nelerdir?'' şeklindeki sorunun sorulduğu,

öte yandan, davacının Balıkesir Polis Meslek Eğitim Merkezindeki özel harekat kursunu başarıyla tamamladığı ve eğitim süreci sonunda not ortalamasının (86,00) puan olduğunun anlaşıldığı; bu durumda, polis adayı olarak özel harekat kursunu başarı ile tamamlayan ve eğitim sonunda yüksek bir not ortalamasına sahip olan davacının, ''İyi bir atış için yapılması gerekenler nelerdir?'' şeklindeki temel bir soruya hiçbir cevap verememesinin ve mesleki bilgi düzeyi kriterinin, tüm komisyon üyelerince sıfır puan ile değerlendirilmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu ve takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığından,

davacının yapılan sözlü sınavı neticesinde başarısız sayılması işleminde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince.

Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği'nin 7. maddesine uygun bir şekilde mülakat sınav komisyonu ile mülakat sınav komisyonun soracağı sorular için Polis Akademisi Başkanlığınca ayrı bir sınav soru hazırlama komisyonunun oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından kura yoluyla çektirilen sorunun sorulduğu,

yine anılan Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca, mesleki bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu konularında yüz tam puan üzerinden değerlendirme yapılarak, her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması ile adayların sözlü sınav puanlarının tespit edildiği, sınavın objektif olarak yapılmadığını ortaya koyacak herhangi bir çelişkinin de bulunmadığı anlaşıldığından,

dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Sözlü sınavda sorulan soruya doğru bir şekilde cevap verdiği, aksi durumun hayatın olağan akışına aykırı olduğu, özel harekat kursu gördüğü ve her gün yaptığı atış eğitimi sonunda, sorunun cevabı olan ifadeyi üç kez tekrar ettiği, idarenin takdir hakkını hukuka aykırı bir şekilde kullandığı, daha önce ilgili derslerden yüksek puanla mezun olması ve eğitim sonu sözlü sınavının amacının bütün bir eğitiminin değerlendirilmesi olamayacağı dikkate alındığında, dava konusu işlemin hukuka aykırılık oluşturduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

Dava; Balıkesir Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde (19/1-5. Dönem Özel Harekat) eğitimini tamamlayan davacının, 28/06/2022 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

Davacıya, 28/06/2022 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında, ''İyi bir atış için yapılması gerekenler nelerdir?'' sorusu sorulmuş olup; cevabı, ''İyi bir duruş - kabza kavrama (hakimiyet kurma) - tetik boşluğu alma - nişan alma ve nişan hattına odaklanma - nefes kontrolü - tetik ezme'' şeklinde belirlenmiştir.

...İdare Mahkemesinin dava konusu işlemin iptali yolundaki kararına karşı istinaf yoluna başvurulması üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... sayılı ara kararı ile davalı idareden, davacının eğitim sonrası yapılan silah ve taktik atış sınavından kaç puan aldığının açıklanması ve notlarına ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmesi istenmiş, 26/07/2023 tarihinde kayda giren cevabi yazı ekinde, keskin nişancılık eğitiminden (70), kısa namlulu silah eğitiminden (80) ve uzun namlulu silah eğitiminden (70) puan aldığı belirtilmiştir.

Buna karşın, komisyon üyelerince davacı hakkında ''Aday polis memuru olamaz.'' yolunda düzenlenen Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Puan Değerlendirme Karar Formunun gerekçe kısmında; davacının çekmiş olduğu karttaki soruyu cevaplayamadığı, mesleki bilgi düzeyinin çok zayıf, ifade etme yeteneği ile muhakeme gücünün zayıf olduğu, güncel konulardan sorulara da cevap veremediği,

liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğunun yeterli görülmediği belirtilmek suretiyle, 1 başkan ve 4 üyeden oluşan sınav komisyonunca (40) puan değerindeki "mesleki bilgi düzeyi" kriteri yönünden Başkan ve her bir üye tarafından (0) puan, diğer üç (3) değerlendirme kriteri yönünden 10 puan ve daha alt düzeyde puan takdir edilmek suretiyle toplam (24) aritmetik ortalama puan ile başarısız sayılmıştır.

Bu durumda; davacının katıldığı özel harekat branş, not cetveli incelendiğinde, altı (6) alandan oluşan dönem sonu notları 70, 70, 75, 80, 80, 80 olan davacının, mesleki bilgi düzeyi ile ilgili soruya hiç cevap veremediğinin kabulü, hayatın olağan akışına aykırı olduğu gibi, idarenin bu konudaki takdir yetkisini hukuka uygun bir şekilde kullanmadığı sonucuna ulaşıldığından, dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılarak, davanın reddi yönünde verilen temyize konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki Daire kararına katılmıyoruz.