Danıştay 12. Daire E.2024/1273 K.2024/3263

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi ...'in açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinde, idarî davaların Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı, dilekçelerde tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ve adresleri ile gerçek kişilere ait Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idarî işlemin yazılı bildirim tarihinin, tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktarın gösterileceği, dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği,

dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı. 14. maddesinin üçüncü fıkrasında, dava dilekçeleri üzerinde yapılacak ilk incelemede, dilekçelerin 3 ve 5. maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden de inceleneceği; altıncı fıkrasında, dava dilekçesindeki eksikliklerin tespiti halinde davanın her aşamasında 15. madde hükümlerinin uygulanacağı.

15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, 3. maddeye uygun olmayan dava dilekçesinin otuz gün içinde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere reddedileceği; beşinci fıkrasında ise, dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçede aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdari yargılama usulünde geçerli olan re'sen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği, dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanun'da belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek açıklık ve nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir.

Dosyanın incelenmesinden; davacı Dernek tarafından, Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş.

Ankara PTT Başmüdürlüğünün 04/01/2024 tarih ve 69410 sayılı Genel Yazısının, Başmüdürlükte görevli personelin Cumartesi günü çalışmasını öngörmek suretiyle Anayasal ilkelerden olan "zorla çalıştırma ve angarya" yasağı ile "dinlenme hakkı" ilkelerine aykırı olduğu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun memurların çalışma saatlerine ilişkin 99. maddesinde yer çalışma saatlerini ihlal ettiği, bu nedenle çalışma hak ve hürriyetlerine aykırı olduğundan bahisle iptalinin talep edildiği;

ancak, dava dilekçesinde iptal istemine konu Genel Yazı'nın ülke çapında uygulanacak nitelikte olup olmadığı hususu açıklanmadığı gibi, anılan Genel Yazı'nın aslı veyahut onaylı bir örneğinin dava dilekçesine eklenmediği anlaşılmaktadır.

Bu durumda; Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. Ankara PTT Başmüdürlüğünün 04/01/2024 tarih ve 69410 sayılı Genel Yazısının aslı veya onaylı bir örneği dava dilekçesine eklenmek suretiyle, dava dilekçesinin yenilenmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından, bu haliyle 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerekmektedir.