Danıştay 12. Daire E.2024/2181 K.2024/4029

Dava konusu istem: Samsun ili, ... İlçe Emniyet Müdürlüğünde ... olarak görev yapmakta iken, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Geçici 27. maddesi uyarınca re'sen emekli edilmesine ilişkin işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine emeklilik durumu yeniden değerlendirilen davacının, tekrar 2015 yılı itibarıyla emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; yargı kararları uyarınca davalı idarece yapılan değerlendirme neticesinde ... tarihli ve ... sayılı Yüksek Değerlendirme Kurulu kararı ile davacının 2015 yılı itibariyle re'sen emekliliğe sevk edilmesine karar verildiği, anılan kararın iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş (ilk dava açma tarihi olan 20/05/2015 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte) ve diğer özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan dava sonucunda verilen ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, "davacının re'sen emekli edilmesine yönelik olarak alınan ... sayılı Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:...

K:... sayılı kararı doğrultusunda, davalı idarece değerlendirmeye tabi tutulan personellerin geçmiş hizmetleri, haklarındaki soruşturma ve cezalar, performans puanları, temsil ve yöneticilik yetenekleri, özgüveni, verimlilik ve benzeri özellikleri yönünden eşit, objektif ve istikrarlı bir uygulama yapılarak değerlendirme yapılması gerekmekte iken, davalı idarece yapılan değerlendirmede, belirtilen kriterlerin dikkate alınmadığı,

savunma dilekçesinde de açıkça belirtildiği üzere işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda tesis edildiğinin ve 3201 sayılı Kanun'un Geçici 27. maddesinde yer alan "rütbe" ve "emeklilik/yaşlılık aylığı bağlanabilmesi için gerekli şartlara haiz olma" şartları dışında herhangi bir değerlendirme yapılmadığının anlaşıldığı, ancak davacı ile beraber değerlendirmeye tabi tutulan personeller yönünden ...

İdare Mahkemesinin kararında belirtildiği üzere hangi ayırt edici objektif kriterlerin kullanıldığı ve kullanılan krtiterlerin gerekçelerinin neler olduğunun açıklanmadığı anlaşıldığından, davacının 2015 yılı itibariyle re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu'nun ... tarihli ve ... sayılı kararında hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı" gerekçesine yer verilmek suretiyle işlemin iptaline karar verildiği,

davalı idare tarafından 2023 yılı değerlendirmesinde önceki yıllarda olduğu gibi hiçbir gerekçeye yer verilmeden yalnızca ilgili mevzuattan alıntı yapılmak suretiyle işbu dava konusu işlemin tesis edildiği, savunma dilekçesi ve eklerinde de işlemin dayanağı olan somut bilgi ve belgelerin sunulmadığı ve gerekçeye ilişkin herhangi bir açıklama yapılmadığı anlaşıldığından, gerekçesiz ve takdir yetkisinin amacına uygun kullanılmaması suretiyle tesis edildiği açık olan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Geçici 27. maddesi kapsamında bulunduğu sabit olan ve Kanun'da belirtilen 01/01/2015 tarihi itibarıyla 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine haiz olarak emeklilik ve yaşlılık aylığı bağlanabilmesi için gerekli şartları taşıdığı anlaşılan davacının, idareye tanınan takdir hakkı çerçevesinde re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) GEREKÇEDE KARŞI OY

Davacının ikinci kez re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemden kaynaklanan, Dairemizin E:2022/3782 esasına kayıtlı dosyada temyizen incelenen davada verilen 10/10/2024 tarih ve K:2024/4027 sayılı kararın ve davacının üçüncü kez re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin ... tarih ve .. sayılı işlemden kaynaklanan, Dairemizin E:2023/3254 esasına kayıtlı dosyada temyizen incelenen davada verilen 10/10/2024 tarih ve K:... sayılı kararın karşı oy kısımlarında yer alan;

"davalı idarece, davacının re'sen emekliye sevk edilip edilmeyeceği konusunda yeniden bir değerlendirme yapılacağından, kararın, davacının doğrudan görevine başlatılması sonucunu doğurmayacağı şeklindeki gerekçede hukuki isabet bulunmadığı" yolundaki gerekçelerimiz karşısında; işbu davaya konu edilen ve davacının dördüncü kez re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem artık hukuki dayanaktan yoksun kaldığından, davalı idarenin temyiz isteminin bu nedenle reddi ve temyize konu kararın bu gerekçeyle onanması gerektiği görüşüyle, Daire kararına katılmıyoruz.