Danıştay 12. Daire E.2024/5081 K.2024/5494

Dava konusu istem: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunun 49. maddesi kapsamında ... olarak görev yapan davacının, siyasi parti üyeliği, kazanç getirici başka bir iş yaptığı ve siyasi faaliyette bulunduğu tespit edildiğinden bahisle hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazı ekinde gönderilen ... tarihli işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olayda; davalı idarenin savunma dilekçesinde; davacının ... Partisinde üyelik kaydı bulunduğundan bahisle sözleşmesinin feshedildiğinin ileri sürüldüğü, dosyada yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde, davacının ...

Partisine üyeliğine ilişkin herhangi bir bilgi ve belge davalı idarece dava dosyasına sunulmadığı, davacı tarafından dava dosyasına sunulan ... Partisi Çukurova İlçe Başkanlığının ... tarihli yazısında davacıya ait üyelik formunun bulunmadığı, dolayısıyla ...

Partisi Çukurova İlçe Başkanlığına bağlı herhangi bir siyasi parti üyeliğinin bulunmadığının belirtildiği, ayrıca Mahkemelerinin ... tarihli ara kararına cevaben Adana Vergi Dairesi Başkanlığınca gönderilen yazıdan davacının kazanç getirici başka bir iş yapmasına gerekçe olarak gösterilen yiyecek ağırlıklı hizmet veren kafe ve kafeterya alanında faaliyet gösteren ve davacının da ortağı olduğu limited şirketin ... tarihinde re'sen terk ettirildiği,

davalı idarece gerek davacının kendi iradesiyle siyasi parti üyeliğinin bulunduğunun somut delillerle ortaya konulamaması gerekse de kazanç getirici başka bir iş yapmasına gerekçe olarak gösterilen işyerinin 2021 yılının başlarında terk ettirilmiş olması karşısında davacının hizmet sözleşmesinin siyasi parti üyeliği bulunduğu, kazanç getirici başka bir iş yaptığı ve siyasi faaliyette bulunduğundan bahisle tek taraflı olarak feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı,

hukuka aykırılığı yargı kararıyla ortaya çıkan dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların da ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal haklarının, dava açma tarihi olan 26/01/2023 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İlgili mevzuatın kamu görevlisinin siyasi partiye üye olmasını yasakladığı, Mahkemenin eksik inceleme yaptığı, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'ndan davacının parti üyeliğine dair sorgulama yapılması gerektiği, Mahkemece salt davacı tarafça verilen beyan ile yetinildiği, sözleşme feshinin, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına ilişkin Esaslar ve Sözleşmenin 11. maddesine uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Her sene yenilenen hizmet sözleşmesinin tek taraflı feshedilmesinin somut gerekçesinin bulunmadığı, herhangi bir siyasi parti ile bir bağlantısının bulunmadığı, temyiz başvurusunun soyut ve hukuki dayanaktan yoksun olduğu, Bölge İdare Mahkemesinin hukuka uygun olduğu belirtilerek,temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.